這并非中央第一次發(fā)布推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要政策。從年初的“1號(hào)文件”，到兩會(huì)之后的“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮，再到中央領(lǐng)導(dǎo)造訪浙江、江蘇兩地的“淘寶村”，以及最近這次的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研討農(nóng)村電商發(fā)展問題，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”不僅步伐緊密，而且一步一個(gè)腳印，注重實(shí)效。以這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議為例，將農(nóng)村在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)落到三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，分別是寬帶、農(nóng)村電商和快遞，應(yīng)該說，這三副“藥方”都切中了要害。

　　首先是寬帶水平。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.78億，在中國網(wǎng)民中占比為27.5%，較去年下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)。2014年，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)34個(gè)百分點(diǎn)，這說明盡管農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率都在不斷增長，但城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異依然懸殊，并且有擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村了，如果農(nóng)民主要用它來聊天、打游戲、追劇，那互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值就被大大低估了，只有發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。農(nóng)村電商要分消費(fèi)和銷售兩個(gè)角度去看，消費(fèi)方面，電子商務(wù)是農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)、改善生活的優(yōu)良渠道，通過拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，達(dá)到刺激內(nèi)需的目的，將是對國家經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)從出口投資向消費(fèi)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)。銷售方面，農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)已經(jīng)蔚然成風(fēng)，如“淘寶村”數(shù)量在去年年底就已經(jīng)達(dá)到212個(gè)之多，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)型成為網(wǎng)商，是農(nóng)民增收致富的重要途徑。

　　第三，盡管前景無限好，但是必須承認(rèn)，在農(nóng)村從事電子商務(wù)，其艱難程度往往高于在城市，其中最大的一個(gè)桎梏就是鄉(xiāng)村快遞。對于物流快遞企業(yè)來說，鄉(xiāng)村快遞難以掙到錢，是他們遲遲無法在農(nóng)村市場投入重兵的根本原因，所以，如何提升農(nóng)村的快遞業(yè)務(wù)量，包括下行配送量和上行發(fā)單量，是鄉(xiāng)村物流的根本解決之道。

　　這三點(diǎn)可謂環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。農(nóng)村只有通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)，才有可能發(fā)展電子商務(wù);而快遞既是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的必要條件，也是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的必然結(jié)果;沒有互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村快遞是“無源之水”，沒有快遞的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)則是“失翼之鳥”。農(nóng)村電子商務(wù)正是這“三足鼎立”的最重要環(huán)節(jié)，有了農(nóng)村電子商務(wù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，無論寬帶還是快遞的難題，都會(huì)迎刃而解。

　　在這種形勢下，“電商下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)正迎來了它的“黃金時(shí)代”。如目前阿里主導(dǎo)的“千縣萬村”計(jì)劃覆蓋的行政村已經(jīng)達(dá)到5000個(gè)以上，O2O的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”模式受到了基層農(nóng)民的歡迎。京東的鄉(xiāng)村代理人據(jù)稱也達(dá)到了10萬人的規(guī)模。除了阿里、京東、蘇寧等電商巨頭，全國各地大大小小的農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)也如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。“電商下鄉(xiāng)”的黃金時(shí)代，在另一面也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金時(shí)代。但對于地方政府來說，究竟走哪條路線最適合自己，這是一個(gè)需要努力思考、甄別的問題。

　　地方政府發(fā)展電商，有兩條路徑可供選擇，一種是自建電商平臺(tái)，另外一種是與現(xiàn)有的電商巨頭進(jìn)行合作。自建電商平臺(tái)可以充分實(shí)現(xiàn)地方自主性，但是也應(yīng)該看到，自建平臺(tái)不僅耗資巨大，而且后期的維護(hù)、引流成本都十分昂貴。所以，地方自建電商平臺(tái)總體上來說弊大于利。地方政府與電商巨頭進(jìn)行合作是一種比較好的選擇，應(yīng)當(dāng)說，電商巨頭們都形成了各自的特點(diǎn)，擁有不同的優(yōu)勢，以阿里和京東兩家為例，阿里的優(yōu)勢在于強(qiáng)大的生態(tài)系統(tǒng)，如它的“千縣萬村”計(jì)劃集合了電商、金融、物流等業(yè)務(wù)，在農(nóng)村也積累了超過70萬的賣家數(shù)量。而京東的優(yōu)勢則在于其自營業(yè)務(wù)，在農(nóng)村主要采取了以自然人為主的發(fā)展模式，擴(kuò)張比較迅速，上行則主要通過集中采購的方式。可以說，包括阿里、京東在內(nèi)的各大電商巨頭都形成了各自的特點(diǎn)、模式，地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，自身特點(diǎn)、需求進(jìn)行合作，以求更好地落實(shí)國務(wù)院會(huì)議的要求，加快發(fā)展農(nóng)村電商，讓老百姓真正得實(shí)惠。