據(jù)報(bào)，隨著各地秋糧陸續(xù)豐收，我國(guó)三大主糧收購(gòu)價(jià)格呈大幅跌落態(tài)勢(shì)。其中，玉米價(jià)格跌幅顯著，農(nóng)戶價(jià)格平均跌幅高于20%，同比最高下跌約30%;小麥在10月前一段時(shí)期斷崖式下跌;水稻收購(gòu)價(jià)與往年相比總體上亦穩(wěn)中趨跌。由于農(nóng)產(chǎn)品需求價(jià)格彈性較小，糧價(jià)低迷可能直接導(dǎo)致農(nóng)民種糧收入大幅縮水。相關(guān)人士指出，糧價(jià)20%至30%跌幅可能使農(nóng)民收入降低約1000億，如按農(nóng)村居民約70%至82%的邊際消費(fèi)傾向模糊測(cè)算，通過(guò)消費(fèi)渠道可能影響GDP增速約1%。

　　全球大宗商品價(jià)格低迷及國(guó)內(nèi)供需失衡錯(cuò)配與庫(kù)存積壓交互疊加，是本輪糧價(jià)下跌的根本原因。由于全球經(jīng)濟(jì)停滯周期與債務(wù)周期雙重疊加，通縮風(fēng)險(xiǎn)加 劇，全球大宗商品價(jià)格普跌。近期國(guó)內(nèi)外大豆、小麥、玉米和水稻的每噸差價(jià)約處于500至1000元區(qū)間。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)的壁壘逐步消弭，國(guó)內(nèi)、國(guó) 際糧價(jià)的價(jià)差逐步收斂，何況人民幣名義有效匯率與實(shí)際有效匯率長(zhǎng)期內(nèi)呈穩(wěn)健升值趨勢(shì)，我國(guó)糧食進(jìn)口持續(xù)增加，以往國(guó)內(nèi)糧食供需平衡被打破，國(guó)內(nèi)糧食銷(xiāo)售空 間受到擠壓，這在一定程度上也減緩了糧倉(cāng)去庫(kù)存化過(guò)程。與此同時(shí)，正如國(guó)家糧食局近期發(fā)布消息稱(chēng)，“目前我國(guó)糧食庫(kù)存達(dá)到新高，各類(lèi)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存的糧 食數(shù)量之大前所未有，儲(chǔ)存在露天和簡(jiǎn)易存儲(chǔ)設(shè)施中的國(guó)家政策性糧食數(shù)量之多也前所未有”。國(guó)內(nèi)存在嚴(yán)重存糧過(guò)?，F(xiàn)象，倉(cāng)容不足使糧食交易市場(chǎng)行情出現(xiàn)供大 于需、收購(gòu)困難，糧價(jià)被大幅抑制。

　　從宏觀層面分析，國(guó)內(nèi)糧價(jià)下跌對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可能會(huì)形成一定沖擊。除了通過(guò)影響農(nóng)村居民現(xiàn)期收入，并由消費(fèi)渠道影響我國(guó)GDP之外，若基于一般均衡 分析視角，糧價(jià)下降還可能對(duì)其下游行業(yè)如糧油、面粉等食品價(jià)格構(gòu)成下行壓力;可引起飼料價(jià)格低迷，降低養(yǎng)殖成本，加之下半年正是生豬大規(guī)模出欄周期，也會(huì) 抑制豬肉等畜產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。在我國(guó)CPI編制權(quán)重中，食品約占三分之一份額，這將通過(guò)價(jià)格體系的多層傳遞效應(yīng)，對(duì)我國(guó)既已低迷的物價(jià)構(gòu)成更大下行壓力， 進(jìn)而加劇潛在通縮預(yù)期。

　　然而，我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村人口的從業(yè)分布差異較大。對(duì)人多地少的東部或中部的一些省份而言，農(nóng)民收入很大程度上來(lái)源于外出務(wù)工與經(jīng)營(yíng)，糧價(jià)下跌可 能對(duì)其生活影響不是那么大;而對(duì)西部偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)和一些產(chǎn)糧大省而言，糧價(jià)下跌會(huì)使本來(lái)就微利的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到打擊，農(nóng)民生活可能會(huì)受很大影響。再說(shuō)，近年 來(lái)經(jīng)濟(jì)較為低迷，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工與經(jīng)營(yíng)難度加深，這樣一來(lái)，農(nóng)村問(wèn)題可能就會(huì)較為嚴(yán)峻。

　　面對(duì)國(guó)際糧價(jià)低迷沖擊與國(guó)內(nèi)供需失衡，當(dāng)務(wù)之急是積極采取措施穩(wěn)定糧食收購(gòu)價(jià)，并切實(shí)改善受糧價(jià)下跌沖擊較大地區(qū)的農(nóng)民收入困境。一方面，各地 應(yīng)及時(shí)落實(shí)糧食收購(gòu)的政府保護(hù)價(jià)政策，有效遏制三大主糧收購(gòu)價(jià)全線大幅下跌局面，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民的根本利益;另一方面，由于世貿(mào)組織對(duì) 糧食補(bǔ)貼設(shè)有一定限額約束，因此應(yīng)大力貫徹落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”思想，對(duì)貧困地區(qū)以種植業(yè)為主的農(nóng)民中收入較低的群體給予大力扶持，提高最低生活保障與養(yǎng)老金 標(biāo)準(zhǔn)，改善其生活與消費(fèi)水平，切實(shí)維護(hù)貧困地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。此外，鑒于近期潛在通縮壓力激增且貨幣流通速度處于相對(duì)低水平，可實(shí)施穩(wěn)中趨松的總量性貨幣政 策，定向精準(zhǔn)發(fā)放支農(nóng)信貸。

　　而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步融入全球化浪潮，國(guó)內(nèi)糧價(jià)會(huì)逐步向國(guó)際糧價(jià)低位趨近，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨的全球性競(jìng)爭(zhēng)壓力亦將會(huì)逐步加大。因此， 提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并漸進(jìn)地將糧價(jià)決定權(quán)逐步還予市場(chǎng)方為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的明智選擇。所以，當(dāng)下應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在尊重農(nóng)民意愿 的前提下，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)科學(xué)化的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，并建立高效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道，化解 供需雙方在不同區(qū)域間的信息不對(duì)稱(chēng)困境，從而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品加工與流通效率，最終實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越，從根本上改善農(nóng)村居民 收入較低的局面。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人均耕地面積相對(duì)較少。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，如果農(nóng)民僅僅局限于小面積農(nóng)地上精耕細(xì)作，則可能會(huì)異化為“地少傷 農(nóng)”的尷尬局面，最終演變成為農(nóng)村地區(qū)貧困的根源。因此，各地區(qū)在基于自身客觀現(xiàn)實(shí)考量的前提下，尤須著力推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推行規(guī)?；图s 化的糧食生產(chǎn)模式，漸進(jìn)性地穩(wěn)步釋放農(nóng)村土地和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，并發(fā)展符合地域特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有效吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技 投入，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，發(fā)展現(xiàn)代化的高端型、集約型、優(yōu)質(zhì)型大農(nóng)業(yè)，并重視開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提 升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值鏈。當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的人均耕作量能達(dá)到上百畝土地時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)民收入將會(huì)得到大幅度提高;而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)化有序推 進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)其合理轉(zhuǎn)移及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)成為高端產(chǎn)業(yè)工人后，其收入亦能得到有效改善。

　　另外，供需博弈中的信息不對(duì)稱(chēng)亦是當(dāng)前糧食供給呈現(xiàn)區(qū)域性與結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的關(guān)鍵。今后，相關(guān)部門(mén)可充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興經(jīng)濟(jì)載體優(yōu)化農(nóng)業(yè)市 場(chǎng)信息傳遞渠道，降低市場(chǎng)主體的搜尋成本與交易成本，建立現(xiàn)代化的糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、加工與流通體系，有效彌合市場(chǎng)體系中的信息斷層，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的 完善，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和流通的一體化，形成全國(guó)性高效運(yùn)作的市場(chǎng)體系，切實(shí)預(yù)防和化解可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性的積壓局面。