《通知》指出，2015年棉花目標(biāo)價(jià)格改革將繼續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制將更加完善，對(duì)農(nóng)發(fā)行棉花收購(gòu)貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧提出了更高要求。有關(guān)行必須切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防控放在首位，按照市場(chǎng)化原則開展棉花收購(gòu)信貸業(yè)務(wù)。這是順應(yīng)國(guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策、順應(yīng)農(nóng)發(fā)行綜合改革方向，對(duì)實(shí)現(xiàn)棉花收購(gòu)信貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。同時(shí)，棉花收購(gòu)事關(guān)棉農(nóng)利益，事關(guān)新疆的社會(huì)穩(wěn)定，不能因防控信貸風(fēng)險(xiǎn)就忽視政策風(fēng)險(xiǎn)。

《通知》要求，各級(jí)行要從推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革的大局出發(fā)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，采取扎實(shí)有效措施，全力做好2015年棉花收購(gòu)信貸管理工作。要做好貸前調(diào)查、貸款審查和審批、借款合同簽訂等前期準(zhǔn)備工作，保證棉花收購(gòu)資金及時(shí)、足額到位。要繼續(xù)堅(jiān)定不移落實(shí)封閉運(yùn)行各項(xiàng)措施，并結(jié)合實(shí)際，以開放眼光與時(shí)俱進(jìn)加以調(diào)整和完善。要充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行一手托收購(gòu)、一手托紡織的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)銷銜接。各級(jí)行“一把手”要親自抓、分管行領(lǐng)導(dǎo)具體抓，深入基層，靠前指揮。要指派專人定期了解各地的棉花收購(gòu)動(dòng)態(tài)，掌握農(nóng)發(fā)行棉花貸款運(yùn)行情況，針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)提出有針對(duì)性的意見，督促、指導(dǎo)各有關(guān)行做好相關(guān)工作。對(duì)棉花主產(chǎn)區(qū)和棉花信貸工作難度大、基礎(chǔ)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)，要派出業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行檢查指導(dǎo)。