內(nèi)容
《意見》要求，支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務發(fā)展。加快實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，支持快遞企業(yè)“向下”、“向西”發(fā)展。支持第三方電子商務平臺創(chuàng)新和拓展涉農(nóng)電商業(yè)務。
支持各類資本參與
解讀
《意見》中提出的10項舉措將支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強合作放在了首位，顯示下一步發(fā)展農(nóng)村電商將進一步加大向社會資本開放的力度。
在中國社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國祥看來，農(nóng)村電子商務是一個龐大的系統(tǒng)，涉及到電商和物流，也涉及到一些傳統(tǒng)的為農(nóng)服務的多個領域。發(fā)展農(nóng)村電子商務，涉及的行業(yè)和主體相對較多。不管是否已經(jīng)形成了發(fā)展優(yōu)勢，還是尚未形成發(fā)展優(yōu)勢，都應該抓住機遇，積極主動參與并創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電子商務，特別是商貿(mào)、金融、郵政等傳統(tǒng)部門更要主動作為，以發(fā)展突破困境。
“目前，我國電子商務正在迅猛發(fā)展，但是發(fā)展又極不平衡。”李國祥分析指出，比較而言，第三方電子商務平臺、城市電子商務發(fā)展相對較快，而農(nóng)村電子商務發(fā)展面臨的困難還相對較多;電子交易比較活躍，而物流仍然是瓶頸制約;東部地區(qū)農(nóng)村電子商務發(fā)展相對較快，甚至出現(xiàn)了多個淘寶村。為了加快農(nóng)村電子商務發(fā)展，迫切需要加快與互聯(lián)網(wǎng)交易相配套的物流發(fā)展，實施“快遞下鄉(xiāng)”及其向西等工程，更好地發(fā)揮政府與市場結合的積極作用。
李國祥認為，從目前我國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展現(xiàn)狀來看，第三方電商平臺是主流。從發(fā)達國家等經(jīng)驗和我國農(nóng)村電商發(fā)展需要來看，未來我國除了繼續(xù)發(fā)揮電商平臺作用外，還必須要發(fā)揮好涉農(nóng)信息發(fā)布平臺作用。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設中各地普遍地建立了涉農(nóng)信息發(fā)布平臺，目前全國成千上萬家，如果這些涉農(nóng)信息發(fā)布平臺能夠轉型并提升服務功能，必然會推動我國農(nóng)村電子商務加快發(fā)展。
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《意見》指出，引導電子商務服務企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務，支持組建區(qū)域性農(nóng)村電子商務協(xié)會等行業(yè)組織，成立專業(yè)服務機構等。為農(nóng)村電子商務發(fā)展提供咨詢、人員培訓、技術支持、網(wǎng)店建設、品牌培育、品質(zhì)控制、營銷推廣、物流解決、代理運營等專業(yè)化服務，引導市場主體規(guī)范有序發(fā)展，培育一批扎根農(nóng)村的電子商務服務企業(yè)。
培育農(nóng)村電商服務企業(yè)
解讀
雖然我國農(nóng)村電商在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，但是，目前我國很多省份在發(fā)展農(nóng)村電商方面也在遭遇著人才嚴重匱乏的困境，很多農(nóng)村電商企業(yè)在經(jīng)歷了初期的高速增長后，后繼乏力。很多地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展正因人才缺乏面臨著“有勁使不出”的尷尬局面。
專家認為，對農(nóng)村地區(qū)進行專業(yè)化人才培訓是目前的當務之急。農(nóng)村電子商務模式區(qū)別于城市里的電子商務模式，固有的培訓模式顯然不能滿足于農(nóng)村電子商務的發(fā)展，因此要創(chuàng)新培訓模式。電商的業(yè)務培訓固然重要，可是具有互聯(lián)網(wǎng)意識、懂電商的人才更為重要，如何引進這些人才也成為影響農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院農(nóng)產(chǎn)品流通與營銷研究中心主任安玉發(fā)表示，目前，我國城市的電子商務企業(yè)發(fā)展快，可以把商務鏈條延伸到農(nóng)村，建立縱向的一體化或者合作關系，帶動農(nóng)村電商發(fā)展。農(nóng)村電商也必須與城市電商對接，或者到大型電商網(wǎng)站中開設自己的網(wǎng)店，努力開拓城市市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡互聯(lián)，平臺共用，信息共享。
“電商網(wǎng)站瀏覽量代表了客戶(包括潛在客戶)的數(shù)量，小而全的網(wǎng)站難以吸引大量的客戶，也難以提供專業(yè)化服務。新開始做電商的人先依托大型電商網(wǎng)站練練手，既是學習又是嘗試，積累
一定的經(jīng)驗是必要的。”安玉發(fā)說。
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《意見》提出，實施農(nóng)村青年電商培育工程和巾幗電商創(chuàng)業(yè)行動。以返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、大學生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等為重點，培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務帶頭人和實用型人才。指導具有特色商品生產(chǎn)基礎的鄉(xiāng)村開展電子商務，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導農(nóng)民立足農(nóng)村、對接城市，探索農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新模式。
培養(yǎng)電商人才創(chuàng)業(yè)
解讀
近幾年，阿里、京東、蘇寧等電商平臺紛紛下鄉(xiāng)進村，“電商下鄉(xiāng)”的目的不僅僅是農(nóng)村居民購買到豐富多樣的商品，更迫切地希望把農(nóng)產(chǎn)品賣出去。
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院農(nóng)產(chǎn)品流通與營銷研究中心主任安玉發(fā)表示，農(nóng)村開展電子商務涉及一個規(guī)模經(jīng)濟的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達的農(nóng)村和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中的產(chǎn)地具有一定的商品規(guī)模，有開展電子商務的基礎條件，可以鼓勵年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過電商開拓外地市場，將本地的產(chǎn)品銷售出去。
然而，在電商發(fā)展過程中，人才確實比較欠缺。其中，最缺推廣、美工設計和數(shù)據(jù)分析這三類人才。
在中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院農(nóng)產(chǎn)品流通與營銷研究中心主任安玉發(fā)看來，農(nóng)村電子商務關系到廣大農(nóng)村的千家萬戶，參與的主體，不止有農(nóng)民，還應該包括千千萬萬的返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、大學生村官、退伍軍人等群體。在農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)主體中，青年是最活躍的創(chuàng)業(yè)群體，他建議國家在返鄉(xiāng)青年在工作之余，投身“電商”創(chuàng)業(yè)，助力農(nóng)村電子商務發(fā)展。這類群體相對文化程度較高，掌握科技信息相對豐富，渠道又多，可以利用微信、QQ等網(wǎng)絡渠道，幫助村民吆喝農(nóng)產(chǎn)品、拓寬致富路。
