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土地流轉中“非糧化”、“非農(nóng)化”值得警惕

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-08-28  來源:農(nóng)民日報  瀏覽次數(shù):82051
內(nèi)容摘要:  受國務院委托,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦27日向全國人大常委會報告穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系情況。韓長賦指出,截至去年底,全國家
   受國務院委托,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦27日向全國人大常委會報告穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系情況。韓長賦指出,截至去年底,全國家庭承包耕地流轉面積4.03億畝,比2013年增長18.3%,流轉面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的30.4%。

“農(nóng)村土地承包關系進一步穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點有序推進。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進一步發(fā)展。”據(jù)韓長賦介紹,截至2014年底,全國共有2.3億多農(nóng)戶承包了近13.3億畝耕地,占農(nóng)村集體耕地的92.8%,簽訂承包合同2.21億份,頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證2.06億份。

韓長賦介紹,目前整省開展承包經(jīng)營權確權登記頒證試點的省份已擴大到12個,其余省份根據(jù)條件自行擴大試點范圍,全國先后有2215個縣(市、區(qū)、旗)開展了試點工作,涉及1.9萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30.2萬個村,完成確權登記面積2.6億畝。

韓長賦指出,截至2014年底,全國經(jīng)營面積在50畝以上的農(nóng)戶數(shù)超過341萬戶,家庭農(nóng)場超過87萬家,依法登記的農(nóng)民合作社達到129萬家,龍頭企業(yè)超過12萬家,各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過115萬個。

對于當前存在的問題,韓長賦特別強調,土地流轉中“非糧化”、“非農(nóng)化”的問題值得警惕,對工商資本違法違規(guī)用地、浪費農(nóng)地資源的行為還缺乏有效防范和監(jiān)管措施。

對于下一步工作安排,韓長賦指出,將穩(wěn)妥開展進城落戶農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權有償退出試點,探索建立承包地有償退出機制;積極探索承包土地的經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善經(jīng)營權權能;有序開展承包土地的經(jīng)營權抵押、擔保試點;鼓勵地方依法探索建立對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范制度,形成管用的制度約束,扎好防范風險的籬笆。

農(nóng)村網(wǎng)  責任編輯:農(nóng)村網(wǎng),金愛明
 

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