一是生產(chǎn)能力躍上新臺(tái)階。目前,我國奶牛存欄達(dá)到1400萬頭,牛奶產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬-3800萬噸的水平上,位居世界第三位,人均奶類占有量從1978年不足1公斤提高到2014年的33.8公斤?,F(xiàn)在市場(chǎng)上乳制品種類齊全、供應(yīng)充足,已成為人們的日常消費(fèi)品。
二是生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。2014年,全國100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到45%,機(jī)械化擠奶率達(dá)到90%,分別比2008年提高25個(gè)和39個(gè)百分點(diǎn),年產(chǎn)9噸以上的高產(chǎn)奶牛超過130萬頭,養(yǎng)殖“小散低”的局面得到扭轉(zhuǎn)。種養(yǎng)加一體化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn),全國已有1.3萬個(gè)奶農(nóng)專業(yè)合作社,乳品企業(yè)自建和參股奶源基地比重超過20%。伊利、蒙牛、光明等企業(yè)率先“走出去”,開始在大洋洲、歐洲、美洲布局奶源基地。
三是質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)新提升。農(nóng)業(yè)部連續(xù)7年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃,三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率保持在100%,規(guī)模牧場(chǎng)生鮮乳的乳蛋白、乳脂肪含量均大幅高于國家標(biāo)準(zhǔn)。近年來,我國多個(gè)乳品企業(yè)的多款產(chǎn)品在國際乳制品質(zhì)量評(píng)比中獲獎(jiǎng),或通過國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證。這些充分說明,我們完全有能力生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的乳制品。
四是法規(guī)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。國務(wù)院及各有關(guān)部委先后頒布實(shí)施了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等20余項(xiàng)規(guī)章制度,公布了《生乳》國標(biāo)等66項(xiàng)乳品質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了促進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等6項(xiàng)重大政策,初步構(gòu)建起涵蓋飼草料、良種、牧場(chǎng)建設(shè)的政策體系。
在看到我國奶業(yè)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。個(gè)別乳品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高,消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)乳制品信心依然不足,國內(nèi)外乳制品價(jià)格倒掛導(dǎo)致進(jìn)口沖擊加大,資源環(huán)境約束趨緊,等等。戰(zhàn)勝這些困難和挑戰(zhàn),必須高舉“優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展”這桿大旗。我們既要有壓力,更要有擔(dān)當(dāng),下決心舉旗亮劍,振興中國奶業(yè),重塑國人信心。
中國奶業(yè)必須走優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展道路,堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)發(fā)展,一手抓質(zhì)量安全監(jiān)管,質(zhì)量第一,安全至上。要強(qiáng)化品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建,推進(jìn)規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式。圍繞發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè),重點(diǎn)建好五大體系:
第一,加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系。質(zhì)量是奶業(yè)的生命線。堅(jiān)持“產(chǎn)管并重、企業(yè)為主、部門聯(lián)動(dòng)”,落實(shí)乳品企業(yè)的第一責(zé)任,把好乳制品生產(chǎn)、加工、流通等每一道關(guān)口,確保上市的每一滴牛奶都安全放心。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門將加強(qiáng)與食藥、工信、質(zhì)檢等部門協(xié)作配合,無縫銜接,齊抓共管,形成保障乳制品質(zhì)量安全的強(qiáng)大合力。
第二,加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),優(yōu)化生產(chǎn)布局,穩(wěn)定北方主產(chǎn)區(qū),發(fā)展南方新興產(chǎn)區(qū),促進(jìn)奶源與加工合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整乳制品結(jié)構(gòu),穩(wěn)定高溫奶生產(chǎn),大力發(fā)展巴氏奶、酸奶等本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,開發(fā)奶酪等高附加值產(chǎn)品。不斷創(chuàng)新流通方式,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型營(yíng)銷模式,滿足群眾方便、快捷的乳制品消費(fèi)需求。
第三,加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)體系。積極推進(jìn)奶畜良種化、飼草優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化,深入實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃,繼續(xù)開展振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng),大力推進(jìn)青貯專用玉米生產(chǎn)和糧改飼試點(diǎn),加快養(yǎng)殖小區(qū)改造升級(jí)。力爭(zhēng)到2020年,全國優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達(dá)到300萬噸,高產(chǎn)奶牛群超過300萬頭,100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例超過60%。
第四,加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力提高奶業(yè)組織化程度,支持規(guī)模牧場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社聯(lián)合發(fā)展,鼓勵(lì)乳品企業(yè)自建、參股、收購、托管牧場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),從原料奶定價(jià)、產(chǎn)加銷利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面,健全乳企與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第五,加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)支持保護(hù)體系。進(jìn)一步完善奶業(yè)扶持政策,加大財(cái)政、金融和保險(xiǎn)等方面支持力度,努力培育大企業(yè)、大品牌。完善生產(chǎn)消費(fèi)預(yù)警機(jī)制,防止生產(chǎn)和價(jià)格大起大落。廣泛開展“飲奶有益健康”科普宣傳,落實(shí)液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
乳品企業(yè)是奶業(yè)發(fā)展的細(xì)胞,是奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者,特別是參加峰會(huì)的中國乳品企業(yè)20強(qiáng),更是帶動(dòng)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭羊。這20家企業(yè)共同簽署北京宣言,是加強(qiáng)行業(yè)自律的重要舉措,也是對(duì)振興中國奶業(yè)的莊嚴(yán)承諾,我們很高興看到企業(yè)有這樣的雄心壯志和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。借此機(jī)會(huì),對(duì)乳品企業(yè)提三點(diǎn)希望:
一是堅(jiān)決把好質(zhì)量安全關(guān),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。乳品企業(yè)要把確保乳制品質(zhì)量安全作為關(guān)系企業(yè)生死存亡的頭等大事,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),強(qiáng)化質(zhì)量管控,提高企業(yè)管理水平,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品,積極創(chuàng)建一流品牌,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立和諧乳業(yè)。踐行“合作、和諧、共贏”的行業(yè)發(fā)展理念,加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善行規(guī)行約,努力把這次峰會(huì)上發(fā)布的共同宣言落實(shí)到具體行動(dòng)中,自覺接受政府、社會(huì)、消費(fèi)者的監(jiān)督。
三是勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。踐行服務(wù)行業(yè)、回報(bào)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)奶農(nóng)共同增收致富。特別是針對(duì)當(dāng)前一些地方“賣奶難”,希望乳品企業(yè)按照合同保證收購,善待奶農(nóng),不再發(fā)生企業(yè)拒收鮮奶、奶農(nóng)倒奶殺牛事件。
眾人拾柴火焰高,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奶業(yè)興。讓我們攜起手來,凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心,奮發(fā)進(jìn)取,促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展,為振興中國奶業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。