張某現(xiàn)年26歲，大學(xué)專(zhuān)科文化。檢方指控，張某于2012年5月起擔(dān)任順義區(qū)水務(wù)局張鎮(zhèn)水務(wù)所節(jié)水事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)張鎮(zhèn)水務(wù)所轄區(qū)內(nèi)的用水戶進(jìn)行管理和檢查，北京娃哈哈京城桶裝水有限公司系其管戶。張某在對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行水表檢查時(shí)，違反了必須兩人到場(chǎng)的規(guī)定，且不認(rèn)真履行職責(zé)，未能發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的水表鉛封已損壞、用水量與上報(bào)用水量數(shù)據(jù)的重大出入等情況，仍對(duì)北京娃哈哈京城桶裝水有限公司水表顯示的讀數(shù)進(jìn)行正常讀取和記錄。至2013年4月，張某的失職行為致使北京娃哈哈京城桶裝水有限公司車(chē)間主任張國(guó)強(qiáng)長(zhǎng)時(shí)間盜竊國(guó)家水資源，造成120余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。檢方認(rèn)為，張某在履行公務(wù)過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。

　　張某當(dāng)庭認(rèn)罪。他說(shuō)，按照規(guī)定，應(yīng)該兩人以上對(duì)水表讀數(shù)進(jìn)行確認(rèn)，檢查鉛封，檢查水表的運(yùn)行情況。但是在對(duì)北京娃哈哈京城桶裝水有限公司檢查時(shí)，有時(shí)候就他一個(gè)人到檢查現(xiàn)場(chǎng)。由于粗心大意，他沒(méi)有發(fā)現(xiàn)水表出現(xiàn)問(wèn)題。雖然一個(gè)生產(chǎn)桶裝水的企業(yè)，上報(bào)的月用水量與一個(gè)學(xué)校的月用水量差不多，但他都沒(méi)有懷疑過(guò)有問(wèn)題。

　　此前，北京娃哈哈京城桶裝水有限公司已有兩人被追究刑事責(zé)任。2014年11月，該公司車(chē)間主任張國(guó)強(qiáng)，已被市三中院終審以盜竊罪判處有期徒刑3年，并處罰金3000元。該公司經(jīng)理滕飛也因涉嫌盜竊罪被公訴至順義法院，尚未開(kāi)庭審理。

　　此案沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

　　>>案情回放

　　娃哈哈桶裝水用水遠(yuǎn)超限量

　　記者了解到，北京娃哈哈京城桶裝水有限公司曾設(shè)在順義區(qū)張鎮(zhèn)蓮花山滑雪場(chǎng)內(nèi)。據(jù)蓮花山滑雪場(chǎng)員工金某證言，蓮花山滑雪場(chǎng)有使用地下水許可證，娃哈哈京城桶裝水公司無(wú)用水許可證，所以一直用蓮花山滑雪場(chǎng)的水井。

　　金某稱(chēng)，按照蓮花山滑雪場(chǎng)的用水許可證，每年使用水井里的地下水用量只能在10800噸之內(nèi)。但實(shí)際上，桶裝水公司的用水量要遠(yuǎn)超許可。金某稱(chēng)，桶裝水公司每月生產(chǎn)的桶裝水在1700噸左右。因?yàn)樯a(chǎn)桶裝純凈水要兩次反滲透，消耗很多原料地下水，所以實(shí)際的用水量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出1700噸。每年用水量至少在2萬(wàn)噸。

　　據(jù)負(fù)責(zé)收繳兩單位水費(fèi)的張鎮(zhèn)水務(wù)所原所長(zhǎng)證言，桶裝水公司使用蓮花山滑雪場(chǎng)的水資源不需水務(wù)所審批，只要納入水務(wù)正規(guī)管理即可。兩單位分別向水務(wù)所報(bào)水表數(shù)，水務(wù)所每月給他們開(kāi)具水費(fèi)繳款書(shū)，由對(duì)方自行到銀行繳納水費(fèi)。

　　車(chē)間主任回?fù)芩碇羔?/p>

　　根據(jù)金某證言，因桶裝水公司每月實(shí)際用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出蓮花山滑雪場(chǎng)水井許可證上的用水量，為了不被發(fā)現(xiàn)，就得在水務(wù)部門(mén)查水表之前，把水表的數(shù)字往回調(diào)。桶裝水公司的水表是一般的機(jī)械水表，原本經(jīng)過(guò)水務(wù)所鉛封。死口的鉛封后來(lái)被人為弄成了活口。往回調(diào)水表，就是拆鉛封打開(kāi)水表蓋，往回?fù)芩碇羔槨?/p>

　　法院查明，調(diào)水表的工作曾由桶裝水公司車(chē)間主任張國(guó)強(qiáng)負(fù)責(zé)。張國(guó)強(qiáng)供述，公司生產(chǎn)桶裝純凈水的原料是地下水，進(jìn)行過(guò)濾就成了純凈水。擔(dān)任車(chē)間主任時(shí)，他負(fù)責(zé)車(chē)間運(yùn)營(yíng)管理和生產(chǎn)，有段時(shí)間也負(fù)責(zé)向水務(wù)所申報(bào)公司用水量。

　　張國(guó)強(qiáng)稱(chēng)，公司平均每月實(shí)際生產(chǎn)水量近1700噸，但上報(bào)水務(wù)所的用水量為300噸左右。他是聽(tīng)從公司經(jīng)理滕飛的安排，回調(diào)水表。“就是把水表蓋打開(kāi)，用手往回?fù)芩碇羔槪{(diào)回到上報(bào)水務(wù)所的數(shù)字”。張國(guó)強(qiáng)稱(chēng)自己沒(méi)有得到好處，“我也是打工的，不敢不干”。

　　公司未繳納350萬(wàn)罰款

　　法院查明，張國(guó)強(qiáng)于2011年9月至2013年4月負(fù)責(zé)向水務(wù)所申報(bào)該公司用水量。其間，張國(guó)強(qiáng)受他人指使，以回?fù)芩?、少?bào)用水量的方式少繳納水費(fèi)共計(jì)169萬(wàn)余元(張國(guó)強(qiáng)涉案金額之所以與張某涉案金額存在差距，是因?yàn)閮扇松姘傅臅r(shí)間段不同)。

　　法院認(rèn)為，張國(guó)強(qiáng)以非法占有為目的，受他人指使竊取國(guó)家水資源，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成盜竊罪，且系共同犯罪，依法應(yīng)予懲處。法院終審判處張國(guó)強(qiáng)有期徒刑3年，并處罰金3000元。

　　記者了解到，此案是因被人舉報(bào)案發(fā)。案發(fā)后，娃哈哈京城桶裝水公司于2013年5月17日更換水表，張鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鉛封。

　　2013年7月，該公司補(bǔ)繳水資源費(fèi)及污水處理費(fèi)共計(jì)50萬(wàn)元，之后再未補(bǔ)繳，至今仍拖欠水費(fèi)119萬(wàn)余元。2014年6月26日，順義區(qū)水務(wù)局對(duì)該公司處以罰款349.7萬(wàn)元的行政處罰。

　　記者昨天從順義區(qū)水務(wù)局了解到，案發(fā)后，娃哈哈京城桶裝水公司在經(jīng)營(yíng)約3個(gè)月后，因成本壓力大等問(wèn)題停止在蓮花山滑雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，只剩一些破舊的機(jī)械設(shè)備。至今，該公司一直沒(méi)有依法繳納罰款，拖欠的119萬(wàn)余元水費(fèi)也沒(méi)有補(bǔ)繳。