在政府的嚴(yán)格監(jiān)管下，近年來中國乳品行業(yè)的信譽在逐步提高，消費者信心不斷恢復(fù)，乳品市場的生產(chǎn)、銷售取得了一定進步。但2015年是乳品行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗的一年，如生產(chǎn)過剩、進口乳制品對國產(chǎn)乳制品的沖擊等，都成為困擾國內(nèi)乳品行業(yè)發(fā)展的難題。

　　艾格農(nóng)業(yè)總經(jīng)理黃德鈞表示，艾格農(nóng)業(yè)早在1999年就成立了乳品部，是我國內(nèi)最早成立事業(yè)部的第三方獨立咨詢機構(gòu)，伴隨著中國乳業(yè)從城郊型乳制品廠到十余家全國型品牌，從默默無聞的小產(chǎn)業(yè)到幾千億的大產(chǎn)業(yè)，從倡導(dǎo)種草養(yǎng)牛到奶農(nóng)倒奶殺牛，從三聚氰氨事件到國標(biāo)的爭論，從向東南亞出口到大量乳粉的進口。當(dāng)前，中國和國際的乳業(yè)正處在變化的拐點，此次會議主要就是探討新形勢下中國乳業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)，走出去戰(zhàn)略的利與弊，投資乳業(yè)應(yīng)關(guān)注的結(jié)點，以及鮮奶是不是中國乳業(yè)的出路，奶粉期貨的設(shè)計以及推出等等問題。

　　山東省奶業(yè)協(xié)會會長張志民表示，在這個時間召開中國乳業(yè)市場論壇很有必要、也很及時，現(xiàn)在中國奶業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)進入一個深刻的調(diào)整階段。由于國內(nèi)國外兩個市場眾多因素的影響，使我們出現(xiàn)了賣奶難的問題，進而出現(xiàn)了倒奶殺牛的現(xiàn)象，這個問題原因是多方面的，同時也暴露了中國奶業(yè)在產(chǎn)銷利益銜接上的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題暴露得非常之充分。

　　張志民認為，中國奶業(yè)只有往前，沒有退路，面臨的問題很多，但要抓住一個要害問題，就是發(fā)展方式的問題，要由過去主要靠投資拉動，向由消費拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段升級。奶業(yè)消費市場的不健全，消費水平的徘徊，是我們面對的一個主要問題，奶業(yè)的發(fā)展除了乳品企業(yè)加工的投資、生產(chǎn)工廠的投資之外，更要向消費市場建設(shè)投資，加強完善消費體系，只有這樣中國的奶業(yè)才能得到進一步發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室副主任馬瑩表示，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部每年都做全國生鮮乳監(jiān)測計劃，結(jié)果顯示，三聚氰氨等違禁添加物符合管理限量值規(guī)定現(xiàn)，生鮮乳質(zhì)量安全狀況持續(xù)向好?，F(xiàn)在奶業(yè)面臨的問題總體來看，首先是散養(yǎng)比重還是比較大，養(yǎng)殖百頭奶牛以上的占到45%，將近一半以上的還是百頭以下小規(guī)模的，抗風(fēng)險能力弱，經(jīng)營管理水平與發(fā)達國家相比還有差距。同時，奶業(yè)生產(chǎn)成本高，奶業(yè)生產(chǎn)成本仍然處于上升通道。目前我們國家生鮮乳的全國平均價格是在3.4元，世界平均水平是1.89元。從生產(chǎn)關(guān)系來看，我國奶業(yè)生產(chǎn)模式不適應(yīng)奶業(yè)發(fā)展的要求，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益連接機制沒有理順，市場引導(dǎo)方面有效的手段比較缺乏。從外部環(huán)境來看，國際市場的進口壓力對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響較大，2014年進口乳制品是193.4萬噸，這個進口量折合生鮮乳占到國內(nèi)產(chǎn)量的1/3，還有就是中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽訂和歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額，這些都會加劇進口的壓力。

　　馬瑩表示，在機遇方面，首先，中國還是一個巨大的市場，我們的市場潛力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間，人均乳制品消費量比較低，不到世界平均水平的1/3，不到發(fā)展中國家的1/2，所以我們的空間很大。第二，國家一直重視奶業(yè)發(fā)展，國家各個部門都在想辦法出政策，今年的“1號文件”明確了新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，盡快發(fā)展草牧業(yè)。第三，科技進步為奶業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。第四，社會資本為奶業(yè)發(fā)展增添了后勁。

　　廣東省奶業(yè)協(xié)會顧問王丁棉則表示，目前整個行業(yè)最大的焦點、最大的問題不是生產(chǎn)上的問題，而是消費者的信心問題。有哪一天消費者的信心回來了，中國奶業(yè)才有發(fā)展希望。三聚氰氨事件后，當(dāng)時大家做好很壞的打算，頂多3年。但后來到2011年，三聚氰氨的事還市面上流通，所以三聚氰氨事件7年了，陰影還沒有完全過去，而且直接影響到消費者對質(zhì)量安全的不信任，這是最大的問題，他們不相信我們的奶源。其實現(xiàn)在全國的奶源都沒有問題，為什么消費者不放心，這就是一個問題。當(dāng)初我提議，從2008年到現(xiàn)在，所有的企業(yè)，包括業(yè)內(nèi)人，包括政府，工作的重點就是圍繞恢復(fù)消費者的信心，解決這個問題就好說?，F(xiàn)在這個問題看來還得好幾年才能解決。