到一些國家旅行，你會發(fā)現當地真正宜居的地方不是高樓林立的大城市，而是在鄉(xiāng)村。不過，這些鄉(xiāng)村的農業(yè)已不是傳統(tǒng)農業(yè)，而是融合了一、二、三產業(yè)的“六次產業(yè)”，是集農業(yè)的生產、生活、生態(tài)功能于一身的新型經濟結構。
今年的中央一號文件提出，推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。幾個月來，“六次產業(yè)”在全國各地日漸升溫。如何認識“六次產業(yè)”?又該怎樣發(fā)展“六次產業(yè)”?
“六次產業(yè)”收益良多
采枇杷果、賞百合花、摘鮮楊梅、品農家飯……入夏以來，每天前往江西省永豐縣藤田鎮(zhèn)中西山村的市民絡繹不絕，體驗著難得的田園樂趣。中西山村是當地有名的百合、水果種植專業(yè)村，修通了水泥路、建起了農家飯莊后，成了許多城里人節(jié)假日休閑的好去處。
“普通水果收獲后，如果農民直接在地頭賣掉，每斤不過幾元錢;如果加工成果汁出售，利潤就會翻番;再如果是有品牌、有機種植或者質量可追溯的水果，身價會大大提高。在瓜果飄香的季節(jié)，城里人來果園賞景、采摘、吃農家菜，農民收入就更不一樣了。”永豐縣農業(yè)局副局長袁閣夏說，農業(yè)產業(yè)“接二連三”，拓寬了農民的增收渠道。去年全縣農民人均純收入首次突破萬元。
永豐縣農業(yè)“接二連三”就是發(fā)展“六次產業(yè)”的例子。所謂“六次產業(yè)”是個形象的說法，最早由日本學者在上世紀90年代提出。當時的日本面臨著農業(yè)后繼乏人、農村衰落的問題。為了激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力，開始推動農業(yè)生產向二、三產業(yè)延伸，形成生產、加工、銷售、服務一體化的完整產業(yè)鏈。因“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，故名“六次產業(yè)”。如今，“六次產業(yè)”的理論已經風靡全球。
農業(yè)部經管司司長張紅宇說，“六次產業(yè)”與我國一直提倡的讓農業(yè)“接二連三”內涵一致，通過完善農業(yè)加工、銷售、服務等環(huán)節(jié)，讓農民獲得更多的增值效益。農民不僅要從事種植或養(yǎng)殖(一產)，還要從事農產品加工(二產)和農產品流通及休閑農業(yè)(三產)。無疑，這給轉型期的中國農業(yè)帶來了豐富的想象空間。
眼下，全國各地開始出現了農業(yè)與二、三產業(yè)融合發(fā)展勢頭。例如，在城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展觀光農業(yè)、都市農業(yè);在發(fā)達地區(qū)發(fā)展信息農業(yè)、設施農業(yè);在主要農區(qū)，發(fā)展高端增值農業(yè)，建立農產品加工基地。一些地方鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)迅猛發(fā)展，已成為當地經濟的支柱，這些地方的農業(yè)到底是第一產業(yè)還是第三產業(yè)已經難以區(qū)分。
融合發(fā)展勢在必行
一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，是農業(yè)發(fā)展到現階段的必然產物。中國人民大學教授、農業(yè)部休閑農業(yè)專家委員會副主任委員朱信凱說，新常態(tài)下對農業(yè)要有新認識，也要為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尋找新出路。農業(yè)本身就具有多功能性，不僅有生產功能，也有生態(tài)、生活、文化等功能。每一種功能都會衍生出無限可能。
“盡管直接從事農業(yè)生產的農民越來越少，但社會需要的農產品種類越來越多，質量要求越來越高，可以說農業(yè)盡管是最古老的傳統(tǒng)產業(yè)，但是永遠也不會消失，只是發(fā)展路徑改變了。”中國社科院農村所研究員李國祥認為，今天的農業(yè)與過去的農業(yè)已經完全不同了，把農業(yè)由第一產業(yè)升級為六次產業(yè)，這樣才能更好地發(fā)展農業(yè)，更好地發(fā)揮其在我國經濟社會中的作用。
眼下，發(fā)展“六次產業(yè)”成為不少農民的自覺行動。當前，我國農業(yè)生產面臨著成本地板不斷抬升、價格天花板不斷下壓的雙重擠壓，農民靠單一的種植業(yè)或畜牧業(yè)勢必利潤有限。“必須向農業(yè)的深度和廣度進軍，通過拉長產業(yè)鏈條細分出更多的就業(yè)崗位、增收機會，創(chuàng)造出更多新型業(yè)態(tài)，成為新的經濟增長點。”農業(yè)部農產品加工局局長宗錦耀說。
不過，當前我國農村一、二、三產業(yè)融合還處于初級階段，農業(yè)與二、三產業(yè)融合程度低、層次淺。在不少地方，農村二、三產業(yè)和農民之間基本是兩張皮的關系，沒有長期的合同、缺乏穩(wěn)定的關系和共同利益，沒有真正建立協作的供應鏈。
讓農民分享增值收益
如何才能把農業(yè)升級為六次產業(yè)呢?是靠政府，還是靠市場主體?是靠農民，還是靠龍頭企業(yè)?李國祥認為，從我國的國情農情來看，把農業(yè)升級為“六次產業(yè)”是一項系統(tǒng)工程，必須廣泛動員全社會力量，調動各方面的積極性，既要政府的支持和引導，又要相關生產經營主體的努力，也需要全社會的關心。
“六次產業(yè)”聽上去很美，但不能一刀切，關鍵要因地制宜，要有地域特色，把當地的自然稟賦充分挖掘發(fā)揮出來，才能做大。“春江水暖鴨先知”，什么樣的農村一、二、三產業(yè)能夠融合發(fā)展、怎樣才能更好地融合發(fā)展，關鍵要看農業(yè)經營主體的行為。農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展涉及面廣，復雜性強，跨界融合的主導特征顯著。以普通農戶為代表的傳統(tǒng)經營主體如果不能向新型農業(yè)經營主體轉型，往往難以在農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮主導作用。
除了要在觀念上突破傳統(tǒng)農業(yè)的束縛，還要實現經營模式、體制、方式等方面的突破。“把農業(yè)升級為六次產業(yè)，關鍵力量是要有管理能力以及全產業(yè)鏈控制力的龍頭企業(yè)，并與農民建立緊密型利益關系。”李國祥說，多數情況下，這類龍頭企業(yè)不直接從事農業(yè)生產，而主要為農戶家庭生產提供產前產后服務，并以合作社為中介，采取合同或者訂單方式，將一、二、三產業(yè)有機地融合起來。
在“六次產業(yè)”的發(fā)展過程中，必須堅持農民主體地位、尊重農民意愿，才能避免一些行業(yè)面臨的困局。河北省農林科學院副院長王海波表示，關鍵是要把產業(yè)鏈、價值鏈等現代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農業(yè)，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產業(yè)鏈，并完善利益聯結機制，讓農民從產業(yè)鏈中獲得更多利益。
多位專家建議，政府可以通過財政支農、稅收減免、金融支農、價格支持等手段引導和激勵農業(yè)及相關產業(yè)各類主體，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。
