2001年，北京、天津、上海、深圳四個試點城市的蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”污染定點監(jiān)測工作開始實施，進而逐步擴展到全國37個城市全年5次的蔬菜農(nóng)殘、16個城市畜產(chǎn)品污染和5個城市水產(chǎn)品藥物污染定點監(jiān)測——這便是如今的“舌尖安全”晴雨表“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測數(shù)據(jù)”的前身。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局監(jiān)測處負責(zé)人曾慶告訴記者，如今農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測范圍已經(jīng)擴大到全國31個省(區(qū)、市)的152個大中城市。檢測采取異地交叉抽檢方式，就是A省的檢測機構(gòu)抽檢B省的農(nóng)產(chǎn)品，B省的檢測機構(gòu)抽檢C省的農(nóng)產(chǎn)品，每2年輪換一次，極大地保證了檢驗檢測的公正客觀性。與此同時，各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門也建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。通過定期會商分析和通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，加強檢打聯(lián)動、執(zhí)法處罰和信息發(fā)布，在全國形成了以政府為主導(dǎo)、社會廣泛參與監(jiān)督的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制。
近期，全國第一季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(風(fēng)險監(jiān)測)數(shù)據(jù)出爐，監(jiān)測覆蓋了31個省(區(qū)、市)152個大中城市的蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等3大類產(chǎn)品78個品種94個參數(shù)，抽檢樣品10292個，總體合格率為95.8%。其中，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為94.3%、99.4%和95.9%。
幾個簡單的合格率背后，是龐大繁雜的檢驗檢測工作。部、省兩級每年監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品樣品總數(shù)近40萬個。每年僅國家例行監(jiān)測抽檢的蔬菜品種就達50多種，監(jiān)測的農(nóng)藥指標多達58項。
2、準確、公正的檢驗檢測數(shù)據(jù)是如何形成的
走進農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(北京)，走廊上的三張證書影印件格外引人注意。技術(shù)監(jiān)督部門的“計量認證證書”和農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)考核證書”標志著這個實驗中心具備進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測并出具檢測數(shù)據(jù)的資格;“農(nóng)業(yè)部審查認可證書”標志著這個檢測機構(gòu)具備農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)的基本條件與能力要求，準許使用部級質(zhì)檢機構(gòu)印章。
“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，是用科學(xué)的方法監(jiān)督和檢測代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各種數(shù)據(jù)的全過程。監(jiān)測數(shù)據(jù)正確與否，直接導(dǎo)致結(jié)論和決策的正確與否。這就要求，從監(jiān)測源頭開始，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測過程的各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)、有效的質(zhì)量控制。”針對目前網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常出現(xiàn)的疑似農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新聞事件，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(北京)主任歐陽喜輝說：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著高度關(guān)聯(lián)性。一份錯誤的檢驗檢測數(shù)據(jù)，就有可能給一個產(chǎn)業(yè)帶來損傷。正因為事關(guān)‘悠悠之口’，所以關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的數(shù)據(jù)出具和發(fā)布都要格外謹慎，高度負責(zé)。”
為了不斷提高檢測技術(shù)水平，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(北京)每年都要參加農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力驗證考核，該考核為盲樣考核，涉及有機磷、有機氯等67項農(nóng)藥殘留，該67項農(nóng)藥殘留又分成若干組，每組農(nóng)藥殘留及含量均不相同?？己私Y(jié)果作為承擔農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(風(fēng)險監(jiān)測)的依據(jù)，每年都會有質(zhì)檢機構(gòu)因能力驗證考核不合格而不能承擔農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測任務(wù)。
“接到農(nóng)業(yè)部能力驗證領(lǐng)樣通知后，我質(zhì)檢中心便會派出檢測技術(shù)人員，按照考核注意事項及要求，領(lǐng)回考核樣品，每個考核樣品僅夠一次檢測，如檢測過程中出現(xiàn)任何差錯，都沒有補救機會。自領(lǐng)樣開始的96個小時內(nèi)，將農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果上報到農(nóng)藥檢測數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，如未按時上報，系統(tǒng)將自動關(guān)閉。今年的能力驗證考核樣品，是檢測人員從武漢取回的。樣品進入實驗室后，檢測人員便要馬不停蹄地開展檢測考核，檢測技術(shù)要求很高，檢測的時效性、準確性半點馬虎不得。”該質(zhì)檢中心的高級工程師高景紅告訴記者。
今年，中心承擔的是對甘肅省三個大中城市的蔬菜、水果質(zhì)量安全例行監(jiān)測任務(wù)。在實驗室的冷凍箱里，有序擺放著勻漿冷凍的樣品盒，每個樣品盒上都粘貼樣品標簽。“每一份樣品進入實驗室后，就有一個唯一性的樣品編號，該編號自始至終不會變更。實驗室檢測的每份樣品都留有A、B樣，A樣用于實驗室檢測，B樣用于樣品復(fù)檢。樣品采集、制備、檢測、報告都必須按相關(guān)標準、規(guī)范、程序進行，以確保檢測數(shù)據(jù)的準確公正。”高景紅說。
為了“粉飾太平”、“穩(wěn)定民心”，檢測數(shù)據(jù)有沒有可能造假?記者代消費者提出這樣一個問題。
歐陽喜輝給記者拿出一份剛剛出具的生菜樣品的檢驗報告副本和原始記錄，檢測原始記錄上分別有檢測人、校核人、審核人簽字，液質(zhì)聯(lián)用儀分析譜圖上清晰地顯示了樣品編號、分析時間及各種待測農(nóng)殘指標的數(shù)據(jù)，并有檢測人簽字;檢驗報告必須有制表人、審核人、批準人簽字，并加蓋質(zhì)檢中心公章、檢驗報告專用章，騎縫章、計量認證標志、農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)考核標志才有效。“分析譜圖原始客觀，每一個環(huán)節(jié)的檢測數(shù)據(jù)都有檔可查，這樣的雙‘三級審核’，從流程上最大限度地保證了檢測結(jié)果錯誤的及時發(fā)現(xiàn)，也在制度上杜絕了數(shù)據(jù)造假的可能。”歐陽喜輝告訴記者，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)的檢測和發(fā)布，在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》里都有明確的規(guī)定，出具任何不實數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)都應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任，“任何弄虛作假的行為，都將受到嚴肅處理。”
3、隨意性抽檢能否代表事實
關(guān)于媒體進行調(diào)查抽檢的新聞越來越多，消費者的知情權(quán)得到更好保障的同時，一些真假混雜甚至是完全失真的消息，不斷地積累著消費者的信用恐慌，也重創(chuàng)了辛勤耕作，規(guī)范經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
“檢測是保證農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段之一，但這并不意味著任意一次隨意的抽測都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的客觀真實反映。從開始采樣到最后的檢測結(jié)果出爐，抽檢的每個步驟都要做到科學(xué)嚴謹、符合科學(xué)實驗流程和法律的相關(guān)規(guī)定，最終的結(jié)果才是有效的。”北京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學(xué)會秘書長潘立剛博士說，想保證抽檢的結(jié)果具有科學(xué)性和參考價值，整個檢測過程必須做到以下五點：
檢測樣品要具有代表性和公正性。這意味著抽檢樣本的數(shù)量要足夠多、選取方法要科學(xué)。
檢測設(shè)備和檢測的方法及標準要符合相關(guān)要求。例如，如果檢測設(shè)備本身沒有清潔干凈就會對檢測結(jié)果產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。
檢測機構(gòu)具有相關(guān)資質(zhì)。相關(guān)資質(zhì)一般多指中國計量認證(ChinaMetrologyAccredita-tion，CMA)。根據(jù)我國法律規(guī)定，相關(guān)檢測機構(gòu)必須要有CMA資質(zhì)才能進行檢測。CMA是根據(jù)中華人民共和國計量法的規(guī)定，由省級以上人民政府計量行政部門對檢測機構(gòu)的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價。認證對象是所有對社會出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其它各類實驗室，如各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、環(huán)境檢測站、疾病預(yù)防控制中心等等。有CMA標記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力。
檢測結(jié)果應(yīng)進行驗證，檢測樣品應(yīng)留存供日后再驗證。
檢測結(jié)果的信息交流與公開要慎重，避免誤導(dǎo)消費者和公眾。
“日后如果再看到類似‘檢測出真相’的消息，可以用以上五條一一進行對照，就能發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果是否可信。”潘立剛說。
