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基本農(nóng)田占用問(wèn)題不得不說(shuō)的事

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-04-07  來(lái)源:農(nóng)視網(wǎng)  瀏覽次數(shù):822064
內(nèi)容摘要:  近年來(lái),種糧新型經(jīng)營(yíng)主體大量出現(xiàn),但由于規(guī)?;a(chǎn)所必需的配套設(shè)施一直未被納入設(shè)施農(nóng)用地范圍,嚴(yán)重制約其發(fā)展。很多干
   近年來(lái),種糧新型經(jīng)營(yíng)主體大量出現(xiàn),但由于規(guī)模化生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施一直未被納入設(shè)施農(nóng)用地范圍,嚴(yán)重制約其發(fā)展。很多干農(nóng)業(yè)的,買了農(nóng)機(jī)具,但是不讓在地里建倉(cāng)庫(kù)。其實(shí)也不是說(shuō)不讓,而是需要審批。這個(gè)審批的時(shí)間可長(zhǎng)可短,有的人審批不下來(lái),買來(lái)的拖拉機(jī)、播種機(jī)沒(méi)地方安置,帶來(lái)很多困擾。

  1、沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)少賺3萬(wàn)塊錢

  河北石家莊一個(gè)種糧大戶,隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大,糧食倉(cāng)儲(chǔ)和農(nóng)機(jī)具存放成為困擾他的大問(wèn)題。他買了11臺(tái)播種機(jī)、3臺(tái)大功率拖拉機(jī)、2臺(tái)小拖拉機(jī)等,一共22臺(tái)農(nóng)機(jī)具沒(méi)有地方放,只能半露天地安置在朋友家的院子里,因?yàn)闆](méi)有地可以讓他建倉(cāng)庫(kù)。糧食豐收后同樣也沒(méi)有地方晾曬存儲(chǔ),只能低價(jià)賣給小商小販。麥子收起來(lái)存?zhèn)€把月,每斤能多賣1毛錢,去年他一共收獲30萬(wàn)斤,如果有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,就可以多賺3萬(wàn)塊錢。

  2、可占用基本農(nóng)田建倉(cāng)庫(kù)

  2014年9月,國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。近日,浙江省下發(fā)相關(guān)文件,首次將這個(gè)政策“落地”:

  第一、將規(guī)?;Z食生產(chǎn)所需配套設(shè)施用地,納入設(shè)施農(nóng)用地范圍,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);(專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,從事規(guī)?;Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地,如:晾曬場(chǎng)、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等用地。)

  第二、針對(duì)平原地區(qū)的規(guī)模種糧大戶,經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織論證確需占用的,可占用基本農(nóng)田。但必須補(bǔ)劃同等數(shù)量質(zhì)量的基本農(nóng)田,或安排使用當(dāng)?shù)仡A(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo);(只有糧食生產(chǎn)附屬設(shè)施可以占用基本農(nóng)田,各類畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施建設(shè)仍然不得占用基本農(nóng)田。)

  第三、平原地區(qū)和糧食產(chǎn)區(qū),在不破壞耕作層的前提下,可按每150畝左右糧田,配套占地2到3畝、存欄生豬500頭左右的適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物零排放和資源化利用;(鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè))

  第四、取消設(shè)施農(nóng)用地縣級(jí)審核的規(guī)定,改為備案制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)需再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與用地者約定用地條件,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理作用。(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與土地所有權(quán)人約定用地條件,協(xié)商一致后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)者三方簽訂用地協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按要求及時(shí)將用地協(xié)議與設(shè)施建設(shè)方案報(bào)縣級(jí)國(guó)土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門備案。)
                              

  3、配套設(shè)施用地規(guī)模多大

  根據(jù)規(guī)?;Z食生產(chǎn)需要合理確定配套設(shè)施用地規(guī)模。南方從事規(guī)?;Z食生產(chǎn)種植面積500畝、北方1000畝以內(nèi)的,配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi);超過(guò)上述種植面積規(guī)模的,配套設(shè)施用地可適當(dāng)擴(kuò)大,但最多不得超過(guò)10畝。

  4、禁止搞非農(nóng)化建設(shè)

  為了防止各地以生活用房等名義擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化,《通知》要求以下用地必須依法依規(guī)按建設(shè)用地進(jìn)行管理:

  一、生活用房。將生活用房用地從附屬設(shè)施用地范圍中剔除,要求按照建設(shè)用地進(jìn)行管理。(你說(shuō)在地里搞生產(chǎn),離家很遠(yuǎn),要在地里建個(gè)房子住下,這個(gè)必須要申請(qǐng)建設(shè)用地審批才可以!)

  二、經(jīng)營(yíng)性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所。(只有為了糧食生產(chǎn)才可以建設(shè)倉(cāng)庫(kù),你搞個(gè)倉(cāng)庫(kù)對(duì)外出租,或者搞個(gè)農(nóng)機(jī)修理廠,這是不可以的!要申請(qǐng)建設(shè)用地審批!);

  三、以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂(lè);(休閑農(nóng)業(yè)建房要申請(qǐng)建設(shè)用地!)

  四、各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地。(這點(diǎn)不用解釋了吧……)

  《通知》針對(duì)的不僅是規(guī)模種糧,還具體明確了各類養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地需求。這個(gè)文件頒布了半年多,隨著浙江省的落地,該政策不久之后會(huì)在更多地區(qū)落地!

  那么,休閑農(nóng)業(yè)的用地需求如何解決?

  休閑農(nóng)業(yè)沙龍邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部休閑農(nóng)業(yè)處,農(nóng)業(yè)部國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目組組長(zhǎng),中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作促進(jìn)會(huì),以及國(guó)家詹天佑大獎(jiǎng)得主,互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐者和優(yōu)秀農(nóng)莊主等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到場(chǎng),細(xì)解休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào),星級(jí)評(píng)定,規(guī)劃設(shè)計(jì),運(yùn)營(yíng)管理,現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)等主題。
 

農(nóng)村網(wǎng)  責(zé)任編輯:農(nóng)村網(wǎng),劉路
 

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