但有一個被民意力挺的主張卻常年得不到積極回應。
春節(jié)長假結束,網友發(fā)出一聲嘆息:“世界上最短的距離,莫過于從假期開始到結束”。
帶著假日綜合癥和搶紅包后遺癥,上班族充滿著對春節(jié)假期的眷戀重回工作崗位,并在網上發(fā)出延長這一中華民族最看重假期的呼吁。曾有數據顯示,九成網民支持延長假期,最好帶薪休假到元宵節(jié)。
這是一個被呼吁和關注了N多年的議題,但由于種種原因,最終都無疾而終。
支持者的聲音相當有說服力。從民生的角度,春節(jié)是中國人最重要的節(jié)日,是億萬個家庭團圓的節(jié)日,春節(jié)有資格擁有更長的假期。延長春節(jié)假期,可以讓人們在安排過節(jié)計劃時更加從容,讓人們有更多時間團聚,可以提高廣大人民群眾的幸福指數。從文化的角度,結合快速城市化、工業(yè)化的背景,離散和漂泊成為當代人生活狀態(tài),傳統(tǒng)文化中重親情倫理的價值得到更多人的認同,延長春節(jié)長假在多元價值年代能有效地推動社會凝聚力,為物質文明的發(fā)展賦予人文情懷;從休假的角度,伴隨著社會經濟的發(fā)展,延長休假時間,恰恰是讓廣大民眾分享改革和發(fā)展成果的集中體現,而從延長春節(jié)長假破題是最佳切入點。
理由不可謂不充分,但真正操作起來卻相當不易。
首先,當下中國施行的是集中放假制度,在用工單位種類繁多、職工訴求不一的狀況下,要想設計出一個人人都滿意的休假安排,幾乎是不可能完成的任務。而且最初黃金周的設計更多地考慮了刺激內需、發(fā)展經濟的目標,結果導致了公眾花錢買罪受的“黃金粥”現象,以至于在形成了一個有中國特色的休假悖論:公眾出游熱的逐年上升,假日經濟指標連年急速上升,但百姓體驗卻原地踏步甚至局部惡化,休假結束日便是吐槽日。2014年,中國旅游市場呈現了內冷外熱的重大轉型:外出旅游增速是國內游兩倍以上,整體中國旅游市場逆差達到1000億美元。這一方面有國內旅游市場產品初級,產業(yè)鏈脆弱、服務水平和管理水平低下等自身原因,另一方面也暴露出集中休假制度與百姓自主休假愿望的沖突日益尖銳有關。
假日經濟對GDP的拉動效應逐步下降,而資源環(huán)境的壓力和管理服務的滯后等問題日益突出。2014年,苦苦支撐了多年的國務院假日辦在網友的調侃聲中結束了歷史使命,而帶薪休假制度則被決策層提高到新的戰(zhàn)略高度。
這預示著中國休假制度改革的一個總體方向:將休假權真正下沉,交給百姓。
這不是一蹴而就的易事。
2013年末,小微企業(yè)從業(yè)人員14730.4萬人,占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員50.4%。按理說,大部分人在中小微企業(yè)就業(yè),這些企業(yè)多放一兩天假,并不是難事。但事實上,在經濟調檔減速的新常態(tài)下,面臨巨大轉型升級壓力的企業(yè)日子并不好過,加上資強勞弱的總體格局尚未改變,不少職工很難冒著帶薪休息一時然后從此失業(yè)的風險去主張自己的合法權益。2015年不少職工享受了春節(jié)提前放假的待遇,但且慢叫好,請認真調查一下:多少是企業(yè)是因為經營不好導致職工被休假,而又有多少職工享受了帶薪休假?
所以,即使政府順應民意,努力改革休假制度,依法保障個體公民的休假權,由于現階段的現實基礎,只能延續(xù)原有的休假制度。因此,休假制度的變革需要整個社會經濟改革的推動來創(chuàng)造前提。
改革是做正確的事,更是在正確的時機做正確的事。
延長春節(jié)假期之所以有如此強大民意支撐,根本在于數以億計的漂泊者對親情和團聚的渴望。
但延長假期能否滿足這種渴望?這或許是春節(jié)假期是否需要延長的根本所在。