近日媒體報(bào)道，受原糧價(jià)格與成品糧價(jià)格雙重?cái)D壓，一些地方糧食加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，有的甚至處于半停產(chǎn)狀態(tài)。這一現(xiàn)象值得重視，龍頭企業(yè)一頭連市場(chǎng)，一頭連千萬農(nóng)戶，一旦出問題，勢(shì)必影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)鏈上千家萬戶農(nóng)民的利益。

龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體。目前龍頭企業(yè)12萬多家，提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”的2/3以上，輻射帶動(dòng)的生產(chǎn)基地占全國(guó)播種面積近六成。龍頭企業(yè)無疑是保供給、促增收的骨干力量。

然而，不少龍頭企業(yè)依然處于散小弱的狀況，融資難、負(fù)擔(dān)重、創(chuàng)新能力不足等問題日益突出，大多數(shù)龍頭企業(yè)生存不易、做強(qiáng)更難。

龍頭企業(yè)為何難長(zhǎng)大？利稅少，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小，在有的地方往往處于被政策遺忘的角落。有的地方重政績(jī)輕效益，從政府角度考慮多，從企業(yè)角度考慮少，用行政手段推動(dòng)企業(yè)建基地、上規(guī)模，忽視市場(chǎng)規(guī)律，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。有的地方重錦上添花，輕雪中送炭，龍頭企業(yè)在發(fā)展初期最需要扶持，但短期難有立竿見影效果，而政府卻更愿扶大企業(yè)。還有的地方談企色變，擔(dān)心扶持企業(yè)會(huì)損害農(nóng)民利益，觸碰政策底線。

扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。龍頭企業(yè)是火車頭，其發(fā)展壯大直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系到其輻射帶動(dòng)能力。今年中央一號(hào)文件提出，增加農(nóng)民收入，必須延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本時(shí)代的新常態(tài)下，需要采取更直接、更有效的政策措施，扶持壯大龍頭企業(yè)。

龍頭企業(yè)怎么扶持？

首先，應(yīng)從簡(jiǎn)政放權(quán)入手，為企業(yè)松綁。進(jìn)一步減少行政審批，優(yōu)化投資環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)業(yè)加工、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的扶持力度。支持龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，暢通市場(chǎng)流通通道。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，解決龍頭企業(yè)融資難題。

其次，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓企業(yè)健康成長(zhǎng)，而不是拔苗助長(zhǎng)。應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本不斷攀升，國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛壓力，要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)避免盲目投資，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過收購(gòu)、兼并等模式整合資源，做大做強(qiáng)。加快建立企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作的創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，扶持“龍頭”不能忽視農(nóng)民。鼓勵(lì)企業(yè)下鄉(xiāng)從事產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，而不是與農(nóng)民搶著種地。要進(jìn)一步完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過合同、訂單、股份合作、利潤(rùn)返還等形式，讓企業(yè)和農(nóng)民真正能夠“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。