轉(zhuǎn)基因食品利弊一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊昨日解讀《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》時(shí)表示，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，有一點(diǎn)是明確的，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)不能都讓外國(guó)的產(chǎn)品占領(lǐng)。而中央一號(hào)文件也明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及。這是近九年來(lái)中央一號(hào)文件中第六次提到轉(zhuǎn)基因技術(shù)，種種跡象顯示農(nóng)產(chǎn)品(12.41,-0.08,-0.64%)轉(zhuǎn)基因發(fā)展節(jié)奏正在轉(zhuǎn)變。

政府態(tài)度轉(zhuǎn)變

“中國(guó)在轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域起步較早，雖總體上跟發(fā)達(dá)國(guó)家的研究水平有明顯差距，但在轉(zhuǎn)基因水稻和玉米等領(lǐng)域處在世界領(lǐng)先水平。中國(guó)作為13億人口的大國(guó)，人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來(lái)越強(qiáng)，在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究方面我們不能夠落伍，這一點(diǎn)是明確的。”韓俊說(shuō)。

 記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2004年至今的12個(gè)一號(hào)文件中，“轉(zhuǎn)基因”6次被寫入文件。2007年首提嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度;2008年強(qiáng)調(diào)啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng);2009年和2010年提出要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因科技重大專項(xiàng)，培育新品種產(chǎn)業(yè)化;2012年則強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步實(shí)施重大專項(xiàng)，提出了“分子育種”這一與轉(zhuǎn)基因相近的說(shuō)法。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文等專家認(rèn)為，六次提轉(zhuǎn)基因技術(shù)傳遞的正是中央持續(xù)鼓勵(lì)轉(zhuǎn)基因科研、探索其商業(yè)化道路的信號(hào)。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、商務(wù)部特聘專家、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通專家洪濤指出，從執(zhí)行標(biāo)識(shí)到啟動(dòng)科技專項(xiàng)，再到培養(yǎng)新品種，直到目前科學(xué)普及，中央對(duì)轉(zhuǎn)基因的態(tài)度正在逐漸轉(zhuǎn)變，由開始的研發(fā)、培育轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的科普，在逐步為將來(lái)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化鋪平道路。

著眼糧食安全

農(nóng)業(yè)部科技教育司轉(zhuǎn)基因生物安全管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)寇建平此前就曾表示，中國(guó)糧食產(chǎn)量增速不夠，需要發(fā)展轉(zhuǎn)基因。“因?yàn)榉N植轉(zhuǎn)基因玉米，十余年間美國(guó)的玉米單產(chǎn)就提高了50%;在阿根廷，糧食平均增產(chǎn)38%;在南非、印度，因?yàn)榉N植轉(zhuǎn)基因玉米和棉花，很快從這些作物的進(jìn)口國(guó)變成出口國(guó)。而在這些領(lǐng)域中，中國(guó)越來(lái)越弱。”

雖然中國(guó)糧食總產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)“十一連增”，但不可否認(rèn)，出口減少、進(jìn)口增加已成為當(dāng)前中國(guó)糧食市場(chǎng)的基本格局。數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)進(jìn)口谷物同比增長(zhǎng)近34%，創(chuàng)歷史新高。包含大豆在內(nèi)的中國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑的糧食，進(jìn)口突破9000萬(wàn)噸——這幾乎相當(dāng)于澳大利亞和法國(guó)在2012年糧食產(chǎn)量之和。

洪濤表示，以前我國(guó)糧食增收主要依靠施肥、超采地下水等一些透支耕地的手段實(shí)現(xiàn)，目前耕地的生產(chǎn)能力已經(jīng)接近極限，未來(lái)糧食增產(chǎn)主要將依靠科技創(chuàng)新，而轉(zhuǎn)基因是生物科技的革命，是目前農(nóng)業(yè)科技中最重要的一項(xiàng)技術(shù)，對(duì)于糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、保障糧食安全起著非常重要的作用。

分析師馬文峰也坦言，除了產(chǎn)量外，轉(zhuǎn)基因在抗蟲害、抗干旱、抗鹽堿等方面都有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能繞開轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)整體可控

韓俊介紹，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物主要是棉花和木瓜，同時(shí)，批準(zhǔn)進(jìn)口了一些國(guó)外的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，主要是大豆、油菜籽、棉花和玉米。去年我國(guó)進(jìn)口的大豆超過(guò)7100萬(wàn)噸，大部分是轉(zhuǎn)基因的大豆。

事實(shí)上，我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物種植面積不斷被一些發(fā)展中國(guó)家超越。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)所前所長(zhǎng)、研究員黃大昉介紹，1997-2001年，我國(guó)大力推廣轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花，種植面積居世界第四，在之后的2003年、2006年，我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物面積先后被巴西和印度超越。截至2014年，我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物仍限于棉花和少量番木瓜，總面積約390萬(wàn)公頃，與南美巴拉圭種植面積相當(dāng)，并列世界第六。

一位接近益海嘉里的人士表示，從國(guó)內(nèi)整個(gè)食用油行業(yè)來(lái)看，目前還是以轉(zhuǎn)基因?yàn)樵系氖秤糜推窞橹?。轉(zhuǎn)基因作為原料，比如大豆、菜籽，但經(jīng)過(guò)精煉后，食用油中不含轉(zhuǎn)基因?；蛞呀?jīng)以蛋白片段進(jìn)入了豆粕中，再者是沒有一個(gè)權(quán)威調(diào)研證明轉(zhuǎn)基因不利。中國(guó)土地耕地面積有限，食用油的原料農(nóng)作物產(chǎn)量近年還出現(xiàn)下滑，以大豆為例，目前已經(jīng)嚴(yán)重依賴從國(guó)外進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因品種。因此如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因，反而會(huì)引起消費(fèi)者的恐慌和誤解。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥也認(rèn)為，目前我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口一些轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，但轉(zhuǎn)基因作物種植很少，除了棉花外，基本還沒有實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，因此還不用過(guò)分擔(dān)心基因污染問(wèn)題。與傳統(tǒng)作物相比，轉(zhuǎn)基因作物確實(shí)存在一定風(fēng)險(xiǎn)性，但是通過(guò)正規(guī)篩選和管理的轉(zhuǎn)基因作物或產(chǎn)品安全還是有保障的。