他是黑龍江省海倫市的一個建筑包工頭，臨近年關(guān)，還有六十萬的工程款沒有討要回來，而身后的工人追得越來越緊，幾無容身之地。讓他陷入困境的，是華龍集團(tuán)糧食加工項目：一個大豆油脂深加工生產(chǎn)線。

　　1月13日，劉金濤開車帶著記者，查看了這個位于海倫市郊的重點(diǎn)工程：在一片開闊的地塊上，這個加工廠只是建起了一棟附屬的建筑，便已經(jīng)停了下來，至今已有兩年。而整個海倫市，像華龍項目一樣，陷入停工和停產(chǎn)的大豆加工廠比比皆是。和劉金濤一樣的工程承包商們，成群聚集在勞動局等政府部門，等待政府出手相助，要回工程款。

　　形勢是如此嚴(yán)峻，第二天，劉金濤的車就被討債人開走了。劉金濤至今想不清楚，自己參加建設(shè)的這個大豆深加工項目，綏化市市委書記都曾經(jīng)來視察過，勉勵他們要保質(zhì)保量按期完工，怎么轉(zhuǎn)眼間項目就擱淺了，這個項目投資人也陷入了困境，四處找錢償還貸款和欠款。

　　不過，他知道的是，整個海倫似乎都不景氣，因為海倫大豆價格倒掛，虧損嚴(yán)重，各行各業(yè)都承受著壓力。

　　國際沖擊波

　　海倫是黑龍江的糧食大市，盛產(chǎn)大豆，海倫大豆曾經(jīng)享譽(yù)全國。整個海倫市的各行各業(yè)，都與大豆有著直接或間接的關(guān)系。劉金濤的堂弟劉金龍，連續(xù)種植超過20年，這些年，劉金龍家流轉(zhuǎn)了周邊300多畝地，成立了專業(yè)的大豆合作社，是海倫周邊的大豆種植大戶。

　　但從2005年之后，種植大豆的效益，就進(jìn)入了不穩(wěn)定的周期，效益逐年遞減，這兩年，更是陷入了全面虧損的境地。劉金龍簡單算了下賬：2013年，種植大豆已經(jīng)出現(xiàn)了虧損，每畝地虧損約100元。

　　可2014年大豆行情仍然低迷。原來每斤2.4元的大豆，只能賣到2.1元，每畝地虧損140元左右。這還得益于他擁有全套的農(nóng)業(yè)機(jī)械，有規(guī)模效益。周邊的小農(nóng)戶，這兩年早已棄種大豆了，更普遍的現(xiàn)象是，越來越多的農(nóng)戶，選擇將土地流轉(zhuǎn)出去，到省外去打工。

　　海倫大豆為什么不行了?32歲的劉金龍并不茫然，他認(rèn)為，進(jìn)口每斤要比黑龍江的大豆便宜3角錢左右，這怎么能競爭得過人家?

　　大豆之鄉(xiāng)的農(nóng)民不愿意再種大豆，這種趨勢，黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語幾年前就注意到了。非但如此，以國產(chǎn)大豆為原料的整個大豆產(chǎn)業(yè)鏈，正面臨前所未有的困局。

　　根據(jù)協(xié)會的統(tǒng)計，黑龍江省日加工200噸的油脂加工廠有88個，年加工能力達(dá)到1450萬噸，但近年來實際利用率僅為10%左右，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重萎縮。而作為主產(chǎn)區(qū)的黑龍江省，省內(nèi)超過一半的豆油、豆粕消費(fèi)，來自省外進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，黑龍江省既是中國大豆主產(chǎn)區(qū)，同時又在向進(jìn)口大豆銷區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　王小語甚至悲觀地認(rèn)為：這種局面再不改變，過不了幾年，黑龍江的大豆產(chǎn)業(yè)就不復(fù)存在了。而以大豆為鑒，黑龍江的玉米和大米產(chǎn)業(yè)也有憂慮。

　　在黑龍江省政府科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會主任陳永昌看來，這些年，黑龍江的糧食，不止是大豆，包括玉米和大米，都遭遇了進(jìn)口糧食的沖擊。而且，在人民幣升值的預(yù)期之下，進(jìn)口糧食越來越贏得了市場。去年，中國進(jìn)口了8834萬噸糧食，相當(dāng)于黑龍江一省的糧食產(chǎn)量，傳統(tǒng)的黑龍江北大[微博]倉，甚至是東北糧倉，正在與進(jìn)口糧食正面交鋒。

　　但這種不利的局面卻短期內(nèi)難以改變。陳永昌說，這些年來，黑龍江一直強(qiáng)烈呼吁對大豆等糧食提高進(jìn)口關(guān)稅，以保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)，但這些呼吁，并未得到應(yīng)有的重視。

　　交易體系：失去的十年

　　大豆產(chǎn)業(yè)從種植到加工的蕭條，代表著黑龍江乃至整個東北地區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

　　2003年，王小語還是黑龍江糧油集團(tuán)的管理人員。大連大宗商品交易所設(shè)立，針對水稻品種要不要進(jìn)入期貨市場，王小語曾經(jīng)陪同證監(jiān)會[微博]和大連商品交易所[微博]的官員，在黑龍江各地調(diào)研和考察。

　　當(dāng)時，黑龍江作為大豆、大米的主產(chǎn)區(qū)和重要產(chǎn)區(qū)，在期貨市場已經(jīng)慢了一步，沿海很多糧食加工企業(yè)，都設(shè)立了期貨交割庫。而糧食期貨市場，對大宗農(nóng)產(chǎn)品(12.04,0.00,0.00%)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。但那次調(diào)研并沒有絲毫進(jìn)展，在黑龍江設(shè)立期貨市場、哪怕是設(shè)立期貨市場交割庫，也沒有了下文。

　　2013年，已經(jīng)在大豆協(xié)會工作的王小語偶然看到一則新聞：鄭州大宗商品交易所到黑龍江考察調(diào)研，而調(diào)研的內(nèi)容，與十年前如出一轍：調(diào)研是否設(shè)立水稻交易品種，要不要設(shè)立大豆、大米等期貨交割庫。對此，王小語只有悲涼。

　　可以這樣說，作為產(chǎn)糧大省和商品糧調(diào)出大省，黑龍江本該早就建立的糧食交易體系，在原地徘徊了十年。但王小語很難說清個中的緣由是什么。這十年來，黑龍江政策研究層面的人士，其實也沒少就此呼吁，但在整個國家的宏觀決策體系中，這樣的聲音仍舊是微弱的。

　　王小語認(rèn)為，如果期貨市場在2003年就建立起來，糧食生產(chǎn)抵御風(fēng)險的能力大大加強(qiáng)。在美國，多數(shù)農(nóng)場通過合作社進(jìn)入期貨市場，另外不到10%的農(nóng)民自行進(jìn)入期貨市場，部分農(nóng)民還要通過期權(quán)鎖定利潤。期貨市場不但有發(fā)現(xiàn)價格和定價功能，還能夠有效服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)。比如，農(nóng)戶能夠在期貨高價時賣出獲利，加工廠可以在低價區(qū)間完成全年大豆采購，并在高價時把產(chǎn)品賣出獲利。這樣，不論是農(nóng)戶還是加工企業(yè)，都不用對賭大豆的漲跌，例如，近期國內(nèi)豆粕價格連續(xù)上漲，沿海的加工企業(yè)因為有交割庫的便利條件，可以把期貨市場做為客戶，賣出全年生產(chǎn)的豆粕實現(xiàn)利潤，而黑龍江省的油廠因為擔(dān)心市場變化，只能隨進(jìn)貨隨加工，一旦市場發(fā)生變化，只好被動承受市場變化的沖擊。

　　但黑龍江落后的何止糧食期貨市場，陳永昌說，這么多年來，黑龍江各類專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)也嚴(yán)重滯后，沒有市場交易平臺，就沒有參與權(quán)和話語權(quán)，有好東西賣不上好價錢。黑龍江生產(chǎn)的玉米和大米，成批成批地運(yùn)出去了，卻沒有成規(guī)模的交易。大家都知道東北黑木耳好，但南方人采購大宗黑木耳，卻不來黑龍江，要去山東東營。

　　僅僅單向輸出，沒有交易節(jié)點(diǎn)和物流集散，糧食產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很低。王小語說，以哈爾濱為例，這里曾經(jīng)號稱東方小巴黎，各國的銀行和商行云集與此，那時的哈爾濱，是一個各種資本和交易匯集之地。而現(xiàn)在，哈爾濱早已失去了這個功能。

　　體制之弊

　　在中國經(jīng)濟(jì)整體放緩、進(jìn)入新常態(tài)的周期之時，黑龍江的經(jīng)濟(jì)增速，成為最明顯的淪陷區(qū)。2014年前三季度，黑龍江地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長5.2%，屬于倒數(shù)第一。而這一年年初，黑龍江省為此定的目標(biāo)是8.5%。

　　煤炭和石油，兩大能源工業(yè)占據(jù)了黑龍江GDP總量近60%。2014年，石油和煤炭量價齊跌，是黑龍江經(jīng)濟(jì)減速的主因，陳永昌說，在這種形勢下，黑龍江2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，也正在調(diào)減，預(yù)計會確定在6%。

　　將困境全部歸結(jié)于國際市場的沖擊，或許并不客觀。陳永昌分析，這些年黑龍江省政府層面也深刻認(rèn)識到了發(fā)展糧食加工業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要性，但為什么發(fā)展得仍不理想呢?原因是多重的。黑龍江歷史上受前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式影響較重，計劃經(jīng)濟(jì)建立得最早，離開得也最晚，至今還有舊胎記。對于統(tǒng)一的全國大市場來說，黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，提供的都是初級產(chǎn)品，這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險很高，只要產(chǎn)品賣不掉，就會造成經(jīng)濟(jì)下滑。

　　而另一方面，黑龍江國企數(shù)量多，非公經(jīng)濟(jì)比重小，是計劃經(jīng)濟(jì)留下的結(jié)構(gòu)性弊端。而在國企的數(shù)量中，央企又占據(jù)了其中的60%。面對央企，地方政府常常有回天乏力的感覺。因為在舊的經(jīng)濟(jì)格局中，央企處于絕對的壟斷地位，對市場和價格都有絕對的影響力，對地方的反哺作用很小。這同時也造成了本地民營企業(yè)發(fā)展空間小，競爭力不足。

　　而這種結(jié)構(gòu)性的矛盾，也深刻影響了人們的思想觀念。過去數(shù)十年，當(dāng)各省市的人跑北京爭取政策和資金的時候，黑龍江省往往只是被動的等待，從政府層面到企業(yè)層面，普遍缺乏競爭的意識。

　　很多企業(yè)還停留在計劃經(jīng)濟(jì)的思維模式里，只知道抓生產(chǎn)，做好產(chǎn)品，不重視市場開發(fā)，缺乏品牌戰(zhàn)略，全國都知道黑龍江的大米好，但大米真正叫得響的品牌卻很少。各家企業(yè)生產(chǎn)的都是“大路貨”，不同企業(yè)之間還惡性競爭，到處造假，一度影響了綠色食品的形象。

　　種糧大戶劉金龍似乎意識到了這個短板。和父母不同，劉金龍今年32歲，常常上網(wǎng)關(guān)注國際市場的大豆行情。如今，像他這樣愿意種糧的年輕人，在村里很難見到了。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，劉金龍意識到，如今雖然成立了大豆合作社，但仍然沒有自己的品牌，沒建立起自己的銷售渠道，即便是前兩年，大豆銷售的利潤，也大部分被糧販子賺走了。

　　2014年起，黑龍江省啟動大豆目標(biāo)價格改革試點(diǎn)，價格水平為每噸4800元，即每市斤2.40元，如果大豆銷售價格低于這個保護(hù)價，國家將補(bǔ)足這個差價，保護(hù)農(nóng)民的積極性，不過，目前這樣的政策，還沒有落實到劉金龍頭上，劉金龍對此很期待。

　　王小語也很期待，如果政策落實得好，黑龍江大豆還有救。但如何將大豆產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展好，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍是黑龍江需要面對的難題。

　　陳永昌則認(rèn)為，在大豆產(chǎn)業(yè)上，不止是補(bǔ)貼，同時也應(yīng)該提高關(guān)稅，限制國外大豆的進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)市場。而對于整個糧食市場，黑龍江要大力發(fā)展電子商務(wù)市場，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)市場交易量，開拓銷售渠道。而在資本市場上，應(yīng)該引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過資本運(yùn)營做大規(guī)模，做出品牌，才可能改變低端生產(chǎn)、小打小鬧的格局，讓黑龍江這個糧倉真正強(qiáng)大起來。