德國聯(lián)邦風險評估研究所(BfR)與歐盟委員會在2014年3月主辦的“歐盟有關(guān)殺生劑最大殘留限量(MRL)標準制定會議” 上討論了殺生劑產(chǎn)品應用于食品和飼料后,最大殘留量標準設(shè)置的必要性和設(shè)置辦法。
會議的結(jié)論是,要求在設(shè)想的應用下可能在食品中產(chǎn)生殘留的殺生劑活性物質(zhì)制訂最大殘留限量標準。主要包括消毒劑(PT3-5)、防腐劑(PT6,8,12)、防蟲劑(PT18-19)、和防污劑(PT21)。由于資源有限,需要首先確定MRL標準制定的優(yōu)先順序。與MRL相關(guān)的潛在物質(zhì)可以通過應用篩選型風險評估(根據(jù)由ARTFood制定的指南)和/或通過使用監(jiān)視/監(jiān)控獲取的信息來進行鑒別。優(yōu)先順序?qū)⒏鶕?jù)該物質(zhì)的物化特性和毒性(ADI和急性參考劑量)來確定,急性毒性物質(zhì)具有較高優(yōu)先級。除了潛在相關(guān)物質(zhì),也可根據(jù)PT、頻率和用量以及殺生劑產(chǎn)品的物化性質(zhì)來確定其應用潛在的關(guān)鍵區(qū)域。
最大殘留限量標準的制定有利于促進國際貿(mào)易,確保消費者安全,為食品安全主管部門提供直接行動的工具,并有助于控制風險緩解措施的有效性。會議建議,殺生劑MRL制定堅持ALARA(“低至合理、可達到”)的原則。對于植保產(chǎn)品和殺生劑產(chǎn)品中使用的物質(zhì),已經(jīng)采用了默認值的方式。默認值為殺生劑殘留限量的制定提供了一個良好的參考。只要有足夠的數(shù)據(jù)可用來支持MRL的設(shè)置,默認值可修改為適當值。
殺生劑的MRL標準將強制執(zhí)行。可能對消費者造成風險的食品面臨從市場上撤出時,建議對其采取默認MRL形式的過渡期。過渡期間,對其殘留量采用多種分析方法進行分析,并收集監(jiān)視數(shù)據(jù)。以這種方式,有可能獲得更豐富的殘留數(shù)據(jù)來進行合適的數(shù)值設(shè)置,協(xié)調(diào)監(jiān)測方案。雖然目前監(jiān)測重點是正在流通過程中的食品,食品經(jīng)營者將負責在食品的所有生產(chǎn)水平進行監(jiān)控。
關(guān)于殺生劑殘留限量標準整合入哪個法規(guī)的問題,會議僅僅討論了只用作殺生劑的物質(zhì)和具有雙重/三種用途的物質(zhì),這些物質(zhì)已經(jīng)存在于現(xiàn)有的法規(guī)中(植保產(chǎn)品、獸藥或其他)。不推薦為殺生劑頒布新的獨立的MRL規(guī)定。作為最佳的解決方案是推出全面MRL規(guī)定,包括在食物中所含有的所有物質(zhì)(植保產(chǎn)品、殺生劑、獸藥等)。但這并不認為是一種可行的解決方案。因此,會議傾向于將殺生劑MRL標準整合進現(xiàn)有的MRL立法中,這將是最快,最務(wù)實的做法。這一建議已經(jīng)在歐盟層面獲得支持。在這種情況下,需要對評價標準進行核準。為其他用途的殺生劑制定的MRL最好整合到植保產(chǎn)品MRL法規(guī)中,因為這提供了最佳的協(xié)同作用。不過,這一規(guī)定需要進一步修訂,以滿足殺生劑MRL標準的要求。
為了獲得所有法規(guī)中應用于食品原料的所有MRLs的最詳細的信息,會議提出了組合列表和/或公共數(shù)據(jù)庫以及成立協(xié)調(diào)委員會,確保在法律內(nèi)部進行協(xié)調(diào)和溝通。此外,會議認為,如果某物質(zhì)在不同的生產(chǎn)過程下被用于不同的目的,需要有關(guān)專家對如何對其進行相關(guān)成分在食物鏈中的潛在聚集評估進行必要的指導。
會議的結(jié)論是,要求在設(shè)想的應用下可能在食品中產(chǎn)生殘留的殺生劑活性物質(zhì)制訂最大殘留限量標準。主要包括消毒劑(PT3-5)、防腐劑(PT6,8,12)、防蟲劑(PT18-19)、和防污劑(PT21)。由于資源有限,需要首先確定MRL標準制定的優(yōu)先順序。與MRL相關(guān)的潛在物質(zhì)可以通過應用篩選型風險評估(根據(jù)由ARTFood制定的指南)和/或通過使用監(jiān)視/監(jiān)控獲取的信息來進行鑒別。優(yōu)先順序?qū)⒏鶕?jù)該物質(zhì)的物化特性和毒性(ADI和急性參考劑量)來確定,急性毒性物質(zhì)具有較高優(yōu)先級。除了潛在相關(guān)物質(zhì),也可根據(jù)PT、頻率和用量以及殺生劑產(chǎn)品的物化性質(zhì)來確定其應用潛在的關(guān)鍵區(qū)域。
最大殘留限量標準的制定有利于促進國際貿(mào)易,確保消費者安全,為食品安全主管部門提供直接行動的工具,并有助于控制風險緩解措施的有效性。會議建議,殺生劑MRL制定堅持ALARA(“低至合理、可達到”)的原則。對于植保產(chǎn)品和殺生劑產(chǎn)品中使用的物質(zhì),已經(jīng)采用了默認值的方式。默認值為殺生劑殘留限量的制定提供了一個良好的參考。只要有足夠的數(shù)據(jù)可用來支持MRL的設(shè)置,默認值可修改為適當值。
殺生劑的MRL標準將強制執(zhí)行。可能對消費者造成風險的食品面臨從市場上撤出時,建議對其采取默認MRL形式的過渡期。過渡期間,對其殘留量采用多種分析方法進行分析,并收集監(jiān)視數(shù)據(jù)。以這種方式,有可能獲得更豐富的殘留數(shù)據(jù)來進行合適的數(shù)值設(shè)置,協(xié)調(diào)監(jiān)測方案。雖然目前監(jiān)測重點是正在流通過程中的食品,食品經(jīng)營者將負責在食品的所有生產(chǎn)水平進行監(jiān)控。
關(guān)于殺生劑殘留限量標準整合入哪個法規(guī)的問題,會議僅僅討論了只用作殺生劑的物質(zhì)和具有雙重/三種用途的物質(zhì),這些物質(zhì)已經(jīng)存在于現(xiàn)有的法規(guī)中(植保產(chǎn)品、獸藥或其他)。不推薦為殺生劑頒布新的獨立的MRL規(guī)定。作為最佳的解決方案是推出全面MRL規(guī)定,包括在食物中所含有的所有物質(zhì)(植保產(chǎn)品、殺生劑、獸藥等)。但這并不認為是一種可行的解決方案。因此,會議傾向于將殺生劑MRL標準整合進現(xiàn)有的MRL立法中,這將是最快,最務(wù)實的做法。這一建議已經(jīng)在歐盟層面獲得支持。在這種情況下,需要對評價標準進行核準。為其他用途的殺生劑制定的MRL最好整合到植保產(chǎn)品MRL法規(guī)中,因為這提供了最佳的協(xié)同作用。不過,這一規(guī)定需要進一步修訂,以滿足殺生劑MRL標準的要求。
為了獲得所有法規(guī)中應用于食品原料的所有MRLs的最詳細的信息,會議提出了組合列表和/或公共數(shù)據(jù)庫以及成立協(xié)調(diào)委員會,確保在法律內(nèi)部進行協(xié)調(diào)和溝通。此外,會議認為,如果某物質(zhì)在不同的生產(chǎn)過程下被用于不同的目的,需要有關(guān)專家對如何對其進行相關(guān)成分在食物鏈中的潛在聚集評估進行必要的指導。