實(shí)現(xiàn)三農(nóng)“強(qiáng)美富”,載體是建設(shè)新農(nóng)村;打造農(nóng)民幸福家園,平臺(tái)是建設(shè)新農(nóng)村;共圓全面小康之夢(mèng),抓手是建設(shè)新農(nóng)村。在中國(guó)號(hào)列車奔向現(xiàn)代化的征途上,建設(shè)新農(nóng)村是無(wú)論如何不能“甩”的樞紐大站,億萬(wàn)農(nóng)民群眾始終是必須載上的乘客。習(xí)近平總書(shū)記“五新”要求的收官之“新”,強(qiáng)調(diào)的就是建設(shè)新農(nóng)村,明確要求邁出新步伐。
毋庸諱言,由于歷史欠賬太多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破,農(nóng)村整體發(fā)展水平仍是木桶上最短的那塊板子,全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村能否順利全面小康,關(guān)系著我們的小康還是不是拖著“短腿”的小康,是高質(zhì)量還是低水平的小康,是實(shí)現(xiàn)了共同富裕的小康還是被平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)的小康。時(shí)不我待!在建設(shè)新農(nóng)村上必須邁出新步伐!
新農(nóng)村建設(shè)要由“錦上添花”向“啃硬骨頭”邁進(jìn)。由于各地資源稟賦和自然條件不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度差別很大。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,就要徹底改變“錦上添花”的思維定勢(shì),多啃“硬骨頭”,更加注重“面”上的發(fā)展和平衡的發(fā)展,更加注重向中西部地區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,更加注重引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)、興辦各類事業(yè)。真正讓那些農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的典型,那些明顯改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的試點(diǎn),那些用民主辦法搞建設(shè)、真正把決策權(quán)交給農(nóng)民的樣板,在全國(guó)農(nóng)村生根、開(kāi)花、結(jié)果。
新農(nóng)村建設(shè)要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“內(nèi)外兼修”邁進(jìn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和思想認(rèn)識(shí)程度限制,個(gè)別地方的新農(nóng)村建設(shè)偏重于“新村莊建設(shè)”,“錢(qián)多蓋房子,錢(qián)少刷房子,沒(méi)錢(qián)立牌子”,更多著力于易見(jiàn)成效的村莊整治,而對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、保護(hù)生態(tài)等投入大、見(jiàn)效慢的任務(wù)重視不夠、“躲著走”。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,就要認(rèn)識(shí)好新農(nóng)村建設(shè)作為綜合系統(tǒng)工程的實(shí)質(zhì),把握好軟硬件之間的平衡,更加注重產(chǎn)業(yè)支撐,讓“接二連三”的新產(chǎn)業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),打牢上層建筑,注重政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃如果脫離各地農(nóng)村實(shí)際,一味照搬國(guó)外模式和城鎮(zhèn)模式,那農(nóng)村既沒(méi)有了農(nóng)村味道,也丟掉了地域差異、民族特色和文化基因。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,就要在推進(jìn)村莊整治、農(nóng)房改造中,既促進(jìn)農(nóng)村人口集聚、以全面提高公共服務(wù)的共享程度,又強(qiáng)調(diào)因地制宜,宜建則建,宜擴(kuò)則擴(kuò),宜留則留,宜遷則遷,特別注意結(jié)合農(nóng)業(yè)文明和鄉(xiāng)村文化的傳承,做好古村落、民俗村落和特色村落的保護(hù)性建設(shè)。同時(shí),要更加重視新農(nóng)村規(guī)劃的科學(xué)性、全局性、前瞻性,要與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào),形成綠色城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村相得益彰、各美其美的新局面。
新農(nóng)村建設(shè)要由“從無(wú)到有”向“從有到好”邁進(jìn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下,農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)體系,從制度層面開(kāi)啟了從無(wú)到有的歷史性轉(zhuǎn)變,但與城市相比,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,仍然“不夠解渴”。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,就要把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村上,加快速度,加大力度,加高熱度,讓農(nóng)民人均擁有的教育、醫(yī)療、文化等公共資源,實(shí)現(xiàn)從有到好的轉(zhuǎn)變,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
新農(nóng)村建設(shè)要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。目前來(lái)看,各地在建設(shè)“物的新農(nóng)村”方面成效斐然。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,就要在建設(shè)“人的新農(nóng)村”上更加著力,畢竟實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展、培育塑造新農(nóng)民才是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本要求和最終目的。要把培育新型職業(yè)農(nóng)民等提升農(nóng)村人口整體素質(zhì)和文明程度的工作放在新農(nóng)村建設(shè)重要位置。只有高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力,才能滿足總?cè)丝谠黾雍蜕钏教岣邔?duì)農(nóng)產(chǎn)品量和質(zhì)的更高需求,才能更好地發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,才能真正解決“誰(shuí)來(lái)種地,地怎么種”和“誰(shuí)來(lái)建設(shè)新農(nóng)村”的時(shí)代課題。
在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,要把握好新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性互動(dòng)。城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)作為我國(guó)現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,兩者相輔相成,互惠一體,互相促進(jìn);我國(guó)現(xiàn)代化列車要快起來(lái)、穩(wěn)起來(lái),必須要靠城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,既要不失時(shí)機(jī)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,也要不遺余力建設(shè)新農(nóng)村。一方面,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,在理念上、思想上、工作上絕不能“去農(nóng)村化”;另一方面,建設(shè)新農(nóng)村,不是要把農(nóng)民都留在農(nóng)村,不是要放緩城鎮(zhèn)化步伐。只有加快實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),讓進(jìn)城和留鄉(xiāng)各得其所,才能讓億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好的新生活。
既傳承保護(hù)中華幾千年珍貴的農(nóng)耕文化,又充分共享現(xiàn)代化建設(shè)最新的發(fā)展成果;既打造億萬(wàn)農(nóng)民同心共圓中國(guó)夢(mèng)的幸福家園,又建設(shè)城鎮(zhèn)居民望山看水記鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村,是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義,也是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大任務(wù)。我們必須深入貫徹落實(shí)“五新”要求,一步一個(gè)腳印,不斷邁出新步伐,把農(nóng)民的家園建設(shè)得越來(lái)越好!