中國從2003年進入農(nóng)業(yè)過剩已11年。世界上80%的大棚集中在中國,中國生產(chǎn)出了全球67%的蔬菜,而人口只占世界的19%。另外,世界上50.1%的豬肉、30%的大米、50%的蘋果、40%的柑橘都是中國生產(chǎn)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過剩已經(jīng)不可回避,應(yīng)當引起重視。
小農(nóng)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)自我循環(huán),幾乎只有一個辦法:把各種與農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè),裝進綜合性的大產(chǎn)業(yè),農(nóng)民才能在其他細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲取利益,達到社會平均收入,只有自己的生活有保障,才會幫政府種糧,糧食安全才有保障。這一點可以借鑒歐盟或者日韓等國的經(jīng)驗,把小農(nóng)經(jīng)濟與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,也就是“一產(chǎn)三產(chǎn)化”。
伴隨著產(chǎn)業(yè)資本向金融資本的轉(zhuǎn)化,以美元計價的大宗商品糧食也逐漸金融化,糧食市場越來越受到金融市場的影響。全球糧食金融化也給中國糧食安全帶來了挑戰(zhàn)。
糧食安全影響因素并非生產(chǎn)不足
我們提到糧食安全經(jīng)常強調(diào)的是量的安全,但其實,農(nóng)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)生產(chǎn)過剩的情況。
國際方面,近年來市場存在產(chǎn)需缺口的主要是大豆,其他三大主糧則產(chǎn)高于需。21世紀以來,總體上四大糧食的供需不平衡形勢,從歷史角度來看并不明顯。最近五年,糧食供需形勢還愈加趨于平衡。另據(jù)分析,全球谷物產(chǎn)量按照人均健康需求的卡路里計算過剩三分之一,之所以有貧困人口饑餓,主要是造成貧富差距顯著加劇的制度不合理。
而從國內(nèi)來看,中國在1998年進入工業(yè)過剩已經(jīng)16年,2003年進入農(nóng)業(yè)過剩也已11年。我們從一組數(shù)字上就可以看出來,世界上80%的大棚集中在中國,中國生產(chǎn)出了全球67%的蔬菜,而人口只占世界的19%,中國生產(chǎn)出的蔬菜有一半以上被浪費了。近幾年各地發(fā)生的菜賤傷農(nóng)情況,農(nóng)民讓不值錢的蔬菜直接爛在地里就是蔬菜生產(chǎn)過剩最好的明證。另外,50.1%的豬肉、30%的大米、50%的蘋果、40%的柑橘都是中國生產(chǎn)的,盡管這些農(nóng)產(chǎn)品(11.70,0.09,0.78%)中有一部分是用于出口的,但是出口蔬菜水果意味著把中國最為珍貴的水資源低價格地送出去。所以說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過剩已經(jīng)不可回避,應(yīng)當引起重視。
糧食危機主要源于全球資本過剩?
歷史數(shù)據(jù)表明,糧價越是劇烈波動就越是與供求無關(guān)。世界銀行[微博]統(tǒng)計,自2010年10月至2011年1月國際糧價大幅上漲15%,與前一年相比飆升29%,接近2008年的糧食危機時創(chuàng)下的歷史最高水平。聯(lián)合國[微博]糧農(nóng)組織的統(tǒng)計,2010年部分糧食的價格已經(jīng)破紀錄,玉米的價格暴漲52%,小麥上漲49%,大豆上漲28%。而同期世界糧食供需基本平衡,實際上不具備糧食價格暴漲的供需基本面因素。
那么,是什么原因造成了糧食價格的大幅波動?是金融資本。西方金融資本從1980年代開始異化于實體經(jīng)濟,追求超過社會平均收益率的高收益造成資本市場擴張和大規(guī)模吸納流動性。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,金融繁榮與穩(wěn)定指數(shù)和糧食價格指數(shù)相關(guān)性高達0.65。糧食的金融化利于通過多空投機消納過剩金融資本。2000年以來,金融和能源屬性成為影響糧食價格的主要方面,金融因素、能源因素對影響國際糧價波動的解釋程度高達98.08%。
特別是,金融危機以來的流動性擴張對糧食市場具有遞增作用。如果說2009年美聯(lián)儲推出的第一輪量化寬松政策(QE1)對國際糧食市場價格還存在滯后影響,那么2011年的第二輪量化寬松政策(QE2)對糧食價格則發(fā)揮了即期作用,進而市場對第三輪量化寬松政策(QE3)的預期或者說是美聯(lián)儲對外發(fā)布的信息就能夠?qū)H糧食市場產(chǎn)生效應(yīng)。當然,2012年9月QE3兌現(xiàn)之后,玉米、小麥、大豆等糧食價格亦受刺激大幅攀升,有的品種甚至創(chuàng)下數(shù)月來高位。