近日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研究座談會在北京召開。與會代表在會上提出，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是推進農(nóng)村土地制度改革，既要解放思想、大膽探索，也要守住集體所有制、保護農(nóng)民利益、于法有據(jù)的底線。

　　黨的十八屆三中、四中全會《決定》對深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新適應(yīng)集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式的產(chǎn)權(quán)保護制度作出了部署，提出了多項具體改革任務(wù)。本次研究座談會的召開旨在深入研討農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在理論、法律和政策層面涉及的深層問題，為做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和法治建設(shè)的頂層設(shè)計提供理論支撐。

　　與會代表和專家指出，土地制度是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的核心問題，要重點解決好承包地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地和宅基地的使用、流轉(zhuǎn)和收益分配問題。只有通過深化改革，找到更有效的改革實現(xiàn)方式，才能使農(nóng)村集體所有制立得住、行得遠，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革需要更多的理論和實踐創(chuàng)新。

　　與會代表在討論中認為，農(nóng)村集體所有制是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是中國特色社會主義的重要制度基礎(chǔ)。改革開放以來，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得了很多突破。到2013年年底，全國已有2.8萬個村和5萬個組完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。但是總體上仍面臨著產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、保護不嚴格、發(fā)展活力不足等問題和挑戰(zhàn)。