據(jù)了解,馬來西亞和印尼是棕櫚油兩個(gè)主要輸出國(guó),我國(guó)進(jìn)口的600余萬(wàn)噸棕櫚油約60%來自馬來西亞、40%來自印尼;新加坡是國(guó)際棕櫚油交易中心,聚集了“豐益國(guó)際”等眾多世界上最主要的棕櫚油輸華貿(mào)易商。檢查團(tuán)與印尼農(nóng)業(yè)部和馬來西亞棕櫚油總署代表進(jìn)行了交流,了解他們對(duì)食用植物油的質(zhì)量安全監(jiān)管體系架構(gòu)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)監(jiān)管措施和實(shí)驗(yàn)室資源配置等情況;在棕櫚油育苗園、種植園與相關(guān)管理人員進(jìn)行了交流,了解了棕櫚樹從育苗到采收全過程病蟲害控制及藥物使用情況,在壓榨廠、精煉加工廠和出口碼頭重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)過程衛(wèi)生控制等情況,特別是對(duì)酸價(jià)、過氧化值等重要質(zhì)量安全指標(biāo)的控制情況。
食品局為應(yīng)對(duì)國(guó)際食品安全挑戰(zhàn),適應(yīng)進(jìn)口食品貿(mào)易形勢(shì),從完善體系和制度著手,突出過程監(jiān)管和防范在先,創(chuàng)新監(jiān)管模式:
一是加強(qiáng)全過程監(jiān)管。建立進(jìn)口食品境外檢查制度,將監(jiān)管前伸至源頭。
二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)進(jìn)口食品開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為進(jìn)口食品安全管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是加強(qiáng)預(yù)防在先。建立進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),做到預(yù)防為主,防范在先。
進(jìn)口食用油質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生,單純依靠口岸檢驗(yàn)手段進(jìn)行把關(guān)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)向我國(guó)出口食用油的主要國(guó)家開展食品安全管理體系和食品安全狀況檢查和評(píng)估,符合相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則的規(guī)定,體現(xiàn)了預(yù)防為主,風(fēng)險(xiǎn)管理,全程監(jiān)管的先進(jìn)食品安全監(jiān)管理念,為后續(xù)做好口岸質(zhì)量安全把關(guān)、采取通關(guān)便利化措施和分類監(jiān)管措施提供了重要保障,是有益的探索和實(shí)踐。