農(nóng)業(yè)公共服務(wù)作為政府公共服務(wù)的重要組成部分,對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、改善農(nóng)民生活和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展均具有舉足輕重的作用。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和信息技術(shù)的快速發(fā)展,市場(chǎng)化、信息化成為加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩大抓手,農(nóng)產(chǎn)品營銷和信息體系成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要支撐。
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品營銷與信息服務(wù)體系的建設(shè)取得了一定成就,初步形成了以政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、多元化市場(chǎng)主體廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,但也存在較為突出的問題:一是重視不夠。一些地區(qū)熱衷于投資一些見效快、易出政績的短期公共項(xiàng)目,熱衷于提供看得見、摸得著的“硬”公共產(chǎn)品,對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是規(guī)劃不足。專門針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營銷與信息服務(wù)體系制定的規(guī)劃缺失,政府在該項(xiàng)工作中承擔(dān)職責(zé)不明晰,服務(wù)不到位。三是服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民的需求差距大。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展,農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營銷與信息服務(wù)的需要,逐漸由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)向資金、技術(shù)、信息、金融等綜合性服務(wù)擴(kuò)展,但目前多數(shù)服務(wù)組織往往注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),忽視產(chǎn)后營銷、信息等各種服務(wù)。四是社會(huì)化程度不高。
解決“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”的矛盾,根本出路在于建立社會(huì)化的農(nóng)產(chǎn)品營銷與信息服務(wù)體系,為農(nóng)民提供全方位的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷與信息服務(wù)工作體系建設(shè)。健全各級(jí)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息管理機(jī)構(gòu),配備專職工作人員并加大對(duì)管理人員和市場(chǎng)分析人員的培訓(xùn)。同時(shí),政府要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),持續(xù)加大投入,對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)產(chǎn)品營銷和信息服務(wù)給予補(bǔ)貼。
二是抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷與信息服務(wù)基礎(chǔ)工作。鼓勵(lì)地方政府建設(shè)一批農(nóng)村田頭市場(chǎng),著眼于提高農(nóng)戶議價(jià)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“存得住、運(yùn)得出、賣得掉、賺得到”。引導(dǎo)各類企業(yè)積極參與田頭市場(chǎng)建設(shè),利用信息化手段提升田頭市場(chǎng)的影響力和服務(wù)能力,支持具有一定規(guī)模的田頭市場(chǎng)發(fā)展成為連接區(qū)域市場(chǎng)的“橋頭堡”,形成區(qū)域內(nèi)價(jià)格、信息和物流中心。
三是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷和信息服務(wù)社會(huì)化。以12316服務(wù)基礎(chǔ)為依托,政府搭建綜合服務(wù)平臺(tái),免費(fèi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供公共服務(wù)信息。培育各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,通過低價(jià)有償或繳會(huì)費(fèi)的方式為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營分析、技術(shù)咨詢等服務(wù)。引導(dǎo)各種企業(yè)等市場(chǎng)主體,通過商業(yè)化模式建立農(nóng)業(yè)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)和針對(duì)性較強(qiáng)的專業(yè)性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。
四是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷與信息服務(wù)方式。加強(qiáng)大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息的采集和發(fā)布,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可儲(chǔ)存、產(chǎn)品流向可追蹤、銷售信息可查詢。鼓勵(lì)發(fā)展完善訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等多種營銷模式,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立穩(wěn)定、長期的農(nóng)產(chǎn)品營銷信息服務(wù)合作機(jī)制。降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的門檻,擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接規(guī)模,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直銷渠道。加快開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè),探索現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷方式,充分利用已有電子商務(wù)平臺(tái),及時(shí)溝通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息,促進(jìn)網(wǎng)上銷售。