家庭農場(資料圖)

　　今年以來，浙江省加大家庭農場培育力度，目前全省已有經工商注冊登記的家庭農場9190家，經營土地面積131萬畝，占全省規(guī)模經營耕地面積的17.8%，占農民專業(yè)合作社經營面積的30.3%。目前全省農民專業(yè)合作社成員中，有2.2萬人是家庭農場成員，占合作社成員總數的2%，家庭農場已經成為新型農業(yè)經營主體的重要組成部分。

　　經營實力提升

　　發(fā)展勢頭迅猛、行業(yè)分布廣泛、經營實力提升是浙江省家庭農場發(fā)展的主要特點。目前全省家庭農場數量比2013年初增長了3.4倍，一些由家庭成員共同注冊登記的合作社轉而登記為家庭農場，尋找到更加適合的經營形式。在行業(yè)分布上，從事種植業(yè)生產的家庭農場較多，占總數的65.2%;畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)占總數的17.4%;種養(yǎng)結合占總數的9.8%。與此同時，家庭農場的經營實力也有了提升。在糧食類家庭農場中，經營面積在50~200畝的家庭農場最多，有1242家，占糧食類家庭農場的57.7%，總體看浙江省家庭農場生產經營規(guī)模保持適中。從經營水平看，全省家庭農場年銷售農產品總值達86.1億元，平均每家家庭農場年銷售總值達93.7萬元。

　　困難依然存在

　　作為新興農業(yè)經營主體，家庭農場在發(fā)展中既面臨農業(yè)生產的共性問題，又面臨家庭經營特有的困難和矛盾。

　　經營層次有待提升。目前浙江省僅有640家家庭農場通過農產品質量認證，僅占總數的7%;擁有注冊商標的家庭農場僅占總數的13.2%。政策扶持有待加強。目前有1025家家庭農場獲得財政扶持資金8557萬元，財政資金覆蓋率為11.2%，平均每家家庭農場獲得財政扶持資金僅8.35萬元。農業(yè)生產資料的流通市場尚不健全，市場營銷、農業(yè)保險等服務不到位，農產品市場信息不對稱等，農業(yè)社會化服務機構的數量和管理規(guī)范化程度等方面都有待扶持發(fā)展。土地流轉比較困難。融資手段不夠豐富。目前全省僅有1349家家庭農場獲得貸款支持6億元。

　　建議與對策

　　針對這些情況，建議以土地流轉夯實新型主體發(fā)展道路。積極推廣委托流轉、股份合作等方式，推動整村整組連片流轉土地優(yōu)先向家庭農場集中，發(fā)展適度規(guī)模經營。

　　以轉型升級引領新型主體發(fā)展方向。指導家庭農場全面推行標準化生產與生產檔案制度，推進“戶(專業(yè)大戶)改場(家庭農場)、場入社(農民專業(yè)合作社)”，指導專業(yè)大戶、有一定規(guī)模的合作社社員農戶注冊家庭農場，大力培育種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)型家庭農場。

　　以金融扶持筑牢新型主體發(fā)展后盾。加大信貸利率優(yōu)惠力度，提供家庭農場貸款“綠色通道”。擴大土地承包經營權、村股份經濟合作社股權等抵押貸款試點，積極探索基礎設施預期收益、大宗訂單、確權后大棚和農機設備、新農村建設項目補助性收益等抵質押方式。支持各類政策性農業(yè)擔保公司把家庭農場納入服務范圍，及時為符合條件的家庭農場提供融資性擔保服務。

　　以完善服務優(yōu)化新型主體發(fā)展氛圍。大力培育經營性服務組織，加快新型農業(yè)社會化服務體系建設步伐。