淡淡的霧氣籠罩著合肥市郊區(qū)長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)李楊村，被當(dāng)?shù)胤Q為“草莓皇后”的村民蔣秀芝正忙著分揀草莓裝箱。“草莓收獲期比較長(zhǎng)，頭年8月在大棚種植，10月后摘果，生產(chǎn)期一直持續(xù)到來(lái)年的5月。我家承包和轉(zhuǎn)包的40畝地，每畝收入能達(dá)到1萬(wàn)元以上。除掉人工成本、大棚設(shè)施成本和生物防病害成本，一年凈收入有30萬(wàn)元的樣子。”

　　秀芝并不知道，她的身份，已經(jīng)從一個(gè)從事城郊農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民，嬗變?yōu)橐粋€(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。

　　從“分割”到“融合”

　　城市擴(kuò)張，倒逼城郊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　如火如荼的城市化浪潮，讓一度十分安靜的城郊農(nóng)業(yè)變得不知所措。種菜的空間被壓縮了，用來(lái)澆灌的池塘不見(jiàn)了，飼養(yǎng)場(chǎng)被遷到離城市更遠(yuǎn)的地方……

　　北京首農(nóng)集團(tuán)西郊農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)管建國(guó)說(shuō)，過(guò)去用來(lái)種菜的地方，如今很多被“種”上了樓。從“種菜”到“種樓”，首農(nóng)集團(tuán)認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)的城郊農(nóng)業(yè)可能一去不復(fù)返了。必須努力打造一種新的農(nóng)業(yè)形態(tài)，以適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的新需求。

　　“城市擴(kuò)張的結(jié)果，倒逼城郊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司司長(zhǎng)張合成說(shuō)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，與城郊農(nóng)業(yè)有聯(lián)系也有區(qū)別。

　　城郊農(nóng)業(yè)在空間布局上僅限于城市郊區(qū)，在體制結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)理念上表現(xiàn)為郊區(qū)為城市單向服務(wù)，如產(chǎn)品形式服務(wù)、生態(tài)屏障形式服務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為以一產(chǎn)為主。

　　都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則處處體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的特征。在空間布局上，表現(xiàn)為郊區(qū)、市內(nèi)或超出市域100—200公里的周邊。在體制結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)一體。在建設(shè)理念上，表現(xiàn)為城市發(fā)展同時(shí)考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展，考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)融合。

　　中央黨校農(nóng)村問(wèn)題專家曾葉松說(shuō)，城郊農(nóng)業(yè)與城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別是發(fā)展模式上的不同，前者往往是城市發(fā)展不斷壓縮郊區(qū)，后者則經(jīng)常是城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展同步。

　　從深層次看，城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的孕育，有著廣闊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景。張合成表示，一方面，現(xiàn)代都市的快速發(fā)展使得人們的消費(fèi)需求逐漸升級(jí)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，城郊農(nóng)業(yè)越來(lái)越表現(xiàn)出其對(duì)城市單向服務(wù)的局限性，農(nóng)業(yè)功能亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和拓展。另一方面，現(xiàn)代城市的高度發(fā)展使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了很大變化，城區(qū)向農(nóng)村的滲透使得城郊邊界越來(lái)越模糊，城鄉(xiāng)對(duì)立分割狀態(tài)已逐漸被城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)和融合所代替，迫切需要傳統(tǒng)的城郊型農(nóng)業(yè)升級(jí)，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

　　從“圍城”到“進(jìn)城”

　　都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“成長(zhǎng)性”被市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和捕捉，優(yōu)勢(shì)迸發(fā)

　　段麗麗，“80后”女博士，成都金滿堂農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理。瞅準(zhǔn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，毅然決然地選擇都市農(nóng)業(yè)，搭建自己的大棚，種植黃瓜、番茄和卷心菜?，F(xiàn)在她創(chuàng)立的金堂金滿倉(cāng)果蔬專業(yè)合作社，種植面積3300多畝，鋼架大棚1100多畝，擁有社員150多個(gè)，還為100多位農(nóng)村留守婦女提供了在家門口就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“成長(zhǎng)性”不斷被市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和捕捉，優(yōu)勢(shì)迸發(fā)開(kāi)來(lái)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的滾滾洪流中，有多少個(gè)“段麗麗”，已經(jīng)很難搞清楚。2012年，全國(guó)35個(gè)大中城市糧食產(chǎn)量為8328萬(wàn)噸，約占全國(guó)14.1%。蔬菜產(chǎn)量11681萬(wàn)噸，占全國(guó)17.6%。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)融合的特殊業(yè)態(tài)，已經(jīng)不局限于一產(chǎn)，還涵蓋了種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2012年北京種業(yè)銷售額達(dá)到95.4億元，2011年鄭州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值551億元，是其一產(chǎn)產(chǎn)值的4.2倍。

　　如果說(shuō)過(guò)去的城郊農(nóng)業(yè)是“圍城”，那么現(xiàn)在的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“進(jìn)城”。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的洗禮，經(jīng)過(guò)與城市的摩擦和碰撞，城郊農(nóng)業(yè)變身城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不再不知所措，不再忐忑不安，而是從容淡定了。

　　農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城郊農(nóng)業(yè)體量小，對(duì)城市GDP貢獻(xiàn)低，經(jīng)常不受待見(jiàn)，甚至被人當(dāng)成城市經(jīng)濟(jì)的“雞肋”。變身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一下子成了“香餑餑”，大家對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都十分重視。張合成分析，首先，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是重要的民生工程，是保供給、穩(wěn)物價(jià)、惠民生的重要基礎(chǔ)。其次，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能是農(nóng)業(yè)在都市地區(qū)不斷被強(qiáng)化的重要功能，發(fā)揮著“城市之肺”的重要作用。

　　哈爾濱市副市長(zhǎng)張萬(wàn)平說(shuō)，為緩解冬春兩季蔬菜供應(yīng)主要靠外埠供給的局面，哈爾濱大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，2011年全市設(shè)施蔬菜面積26萬(wàn)畝，冬春淡季蔬菜自給率達(dá)到60%，基本解了市民冬春吃鮮菜難的困局。

　　從“圍城”到“進(jìn)城”，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，通過(guò)政府引導(dǎo)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國(guó)正呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　從“弱丑窮”到“強(qiáng)美富”

　　“三個(gè)率先”，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新愿景

　　斗大的字不識(shí)一升，48歲的農(nóng)民周家林做夢(mèng)也不會(huì)想到，種糧食一年也能種出200萬(wàn)元的收入來(lái)。成都郊區(qū)邛崍固驛鎮(zhèn)花園村村民周家林去年承包和轉(zhuǎn)包3200畝地種糧，盈利100多萬(wàn)元，加上政府給的種糧補(bǔ)貼90多萬(wàn)元，老周種糧收入攀上了新高，詮釋著都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之“強(qiáng)”之“富”。過(guò)去，土里刨食，辛苦一年，掙不著錢，全家吃不上飽飯的記憶，至今揮之難去，見(jiàn)證著農(nóng)業(yè)之“弱”之“窮”。

　　成都市副市長(zhǎng)謝瑞武說(shuō)：“那時(shí)的農(nóng)村也美，但環(huán)境臟亂差；現(xiàn)在的農(nóng)村美，是干凈的美，是富裕的美。”

　　在成都郊區(qū)彭州市濛陽(yáng)鎮(zhèn)，欣康綠色食品有限公司的業(yè)績(jī)讓記者看到，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之強(qiáng)，不獨(dú)體現(xiàn)在種植業(yè)的老周們身上，還深深地扎根在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鏈條之中。欣康是一家集優(yōu)質(zhì)生豬繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、屠宰加工、鮮銷配送、精深加工及副產(chǎn)業(yè)綜合利用于一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，建有生豬養(yǎng)殖及屠宰加工信息化溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯?，F(xiàn)有生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地7個(gè)，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬20萬(wàn)頭，帶動(dòng)養(yǎng)殖大戶規(guī)范養(yǎng)殖、年出欄30萬(wàn)頭。去年，公司天然腸衣1萬(wàn)桶出口德國(guó)、荷蘭，創(chuàng)匯1000多萬(wàn)美元；生產(chǎn)肝素鈉5000公斤，產(chǎn)值近2億元，位居西部第一，名列全國(guó)前茅。

　　盡管已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，仍然面臨著眾多挑戰(zhàn)。比方，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城市擴(kuò)張需要土地如何協(xié)調(diào)？與大城市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍有很大的差距，怎么縮?。抗まr(nóng)、城鄉(xiāng)不均衡的問(wèn)題仍然十分突出，怎么擺平？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化”同步的短板和薄弱環(huán)節(jié)，怎么補(bǔ)齊？曾葉松說(shuō)，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制和平等交換關(guān)系，融進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)，是城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路。

　　談到都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的愿景，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)，2012年初，國(guó)務(wù)院頒布了《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》，為我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。他說(shuō)，爭(zhēng)取到2020年，我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。

　　從“弱丑窮”到“強(qiáng)美富”，非一蹴而就，亦非一日之功，需要付出長(zhǎng)期的艱苦的努力。張合成說(shuō)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要成為“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流核心區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“先行者”，我們都在期待。