新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系在2013年的中央一號文件首次提及,并在黨的十八屆三中全會被明確提出。日前,河北省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》提出,各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)自身財力情況支持本級土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè),對土地流轉(zhuǎn)期限在5年以上、流轉(zhuǎn)面積在100畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎補(bǔ)。
免費為經(jīng)營面積在100畝以上的種植業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社提供測土配方施肥服務(wù)。探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地的準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險保障金制度,防止出現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地非糧化,嚴(yán)禁農(nóng)用地非農(nóng)化。
安排農(nóng)業(yè)資金和建設(shè)項目時,適合專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的,要優(yōu)先安排。各級新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜。允許財政項目資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社,允許財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有、管護(hù)。
河北將搭建統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)信息化平臺,到2015年基本實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))流轉(zhuǎn)管理服務(wù)信息化??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加快建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,將土地流轉(zhuǎn)服務(wù)納入基層公益服務(wù)項目??h級要設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要建立調(diào)解組織。土地流轉(zhuǎn)要簽訂規(guī)范的書面流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)期限超過3年的,分段確定流轉(zhuǎn)費用或合理約定浮動比率,也可采取土地產(chǎn)出實物折價方式確定流轉(zhuǎn)費用。
對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營的,其直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的倉庫、農(nóng)機(jī)具庫棚、硬化晾曬場等設(shè)施用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負(fù)責(zé)復(fù)耕,不計入耕地減少考核。