在保護生物多樣性的龐大隊伍中,有這樣一位特別的學者,她叫解焱,被許多同行稱為中國《自然遺產(chǎn)保護法》的“狙擊手”。自去年兩會提出“盡快制定《自然保護地法》”的議案和提案之后,解焱便淡出了人們的視野?原來,她跑去種大米,賣大米了。解焱表示,她領(lǐng)導的自然保護立法研究組與吉林省琿春市野生動植物保護協(xié)會和當?shù)厣鐓^(qū),共同在敬信濕地開始有機大米的試點。通過一年試點,4.3公頃稻田按照有機生產(chǎn)方式已經(jīng)生產(chǎn)出約3萬斤大米。
“解焱去哪了?”最近這段時間,《第一財經(jīng)日報》記者不止一次地聽身邊的人這么問。
前些年,身為中國科學院動物研究所副研究員的解焱,曾經(jīng)籌建了中國第一家一級學科國際組織——國際動物學會(WCS),領(lǐng)導開展了西部地區(qū)藏羚羊、馬可波羅羊、東北地區(qū)東北虎、長江中下游地區(qū)揚子鱷等一批瀕危野生動物的保護。
2013年,親自擔任自然保護立法研究組總協(xié)調(diào)員的她,在當年全國“兩會”期間,推動了200多位全國人大代表和政協(xié)委員聯(lián)名提出,關(guān)于“盡快制定《自然保護地法》”的議案和提案。
但“兩會”不久,解焱便淡出了人們的視野。她去哪了?
4月3日,解焱通過郵件告訴本報記者,她去種大米、賣大米了。“我們與吉林省琿春市野生動植物保護協(xié)會和當?shù)厣鐓^(qū),共同在敬信濕地開始有機大米的試點。”解焱說,科研人員在當?shù)匾呀?jīng)開展了敬信濕地候鳥本底調(diào)查,起草了監(jiān)測有機大米對當?shù)厣锒鄻有杂绊懙闹改?,還組織當?shù)厣鐓^(qū)和保護協(xié)會開展長期生物多樣性監(jiān)測工作。
她說,因為在敬信候鳥遷徙季節(jié),每天上萬只大雁(豆雁、白額雁、鴻雁以及昨天我們看到的一只極其珍稀的雪雁)晚上在水泡子中休息過夜,天剛亮就飛到稻田中采食休息,直到天黑飛回水泡子,因此,我們將此大米起名為“敬信大雁米”。
處理保護與發(fā)展關(guān)系
說起這一思路的來由,解焱稱,25年前,雨林聯(lián)盟創(chuàng)立,從剛開始380個會員發(fā)展起來,到2012年6月底,認證了上千萬公頃的熱帶農(nóng)場、森林、牧場和綠色飯店,滿足嚴格的可持續(xù)標準,減少碳排放相當于4170萬輛汽車在路上跑一年的碳排放,收入捐贈4390萬美元。
“這樣的成功先例,給我們信心。”她說。
去年“兩會”后,解焱便著手組建自然保護地友好產(chǎn)品增值體系研究組,并親自擔任研究組的總協(xié)調(diào)員。據(jù)記者了解,參加這個研究組的核心專家還包括中國科學院動物研究所干曉靜、四川省社會科學院李晟之以及多地自然保護區(qū)管理局的人員。
解焱對記者說,很大一部分自然保護地的管理是需要處理好保護與當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展之間的關(guān)系,“這也是自然保護地友好產(chǎn)品增值體系構(gòu)想的一個最根本的推動力。”
到目前為止,我國已經(jīng)建立了8000處以上的各種自然保護地,覆蓋陸地國土面積約18%。但大量自然保護地內(nèi)盜獵、砍伐、人類干擾、商業(yè)開發(fā)等違法活動時有發(fā)生。研究發(fā)現(xiàn),除了管理機制不順、法律的缺失、經(jīng)費和人力資源缺乏等,一個重要原因是未能處理好保護與社區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系。
社區(qū)居民為自然保護犧牲了自身的發(fā)展權(quán)利,卻沒有從中獲得相應(yīng)的收益。部分貧困居民不得不通過盜獵、砍伐、過度利用資源等破壞手段改善生活,成為阻礙自然保護地有效管理的重要因素之一。
解焱告訴記者,當他們將工作重點轉(zhuǎn)入推動建立自然保護地友好產(chǎn)品增值體系的時候,已經(jīng)有200多位來自各行各業(yè)的專家加入了團隊。去年8月底,研究組啟動會員預(yù)注冊,自然保護地管理機構(gòu)和當?shù)厣鐓^(qū)反應(yīng)積極,目前已有20多個自然保護地完成預(yù)注冊。
這個體系,首先是去選擇那些保護得比較好的自然保護地。根據(jù)解焱等專家提出的保護地友好產(chǎn)品標準,要達到三條:自然保護地得到良好管理,保護管理機構(gòu)愿意監(jiān)督產(chǎn)品對保護地的影響;不使用農(nóng)藥、化肥激素,不使用抗生素、化學添加劑、轉(zhuǎn)基因;利于改善社區(qū)生活,保護當?shù)匚幕?/p>
而對于友好產(chǎn)品的選擇區(qū)域,研究組給出了更科學的定義:涉及區(qū)域僅限于全國范圍內(nèi)各類自然保護地(包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、水源保護地、水利風景區(qū)、自然保護小區(qū)以及該增值體系認可的社區(qū)保護地和公益保護地)。
產(chǎn)品獲取范圍只能在自然保護地允許利用的區(qū)域,即自然保護地的緩沖區(qū)和過渡區(qū)。注意,根據(jù)《自然保護區(qū)條例》,自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是這里的核心區(qū),實驗區(qū)是緩沖區(qū),周邊保護帶是過渡區(qū)。
涉及的產(chǎn)品則可以是多樣化的。研究組提出,友好產(chǎn)品包括天然林下非木材產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、養(yǎng)殖產(chǎn)品、手工藝品、生態(tài)旅游、科普教育、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品、水資源及其他生態(tài)服務(wù)功能,目的是重構(gòu)自然保護地的生態(tài)價值體系,充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)多元化的服務(wù)功能,并避免單一化導致的生態(tài)退化問題。
“如果符合這些條件的話,我們就可以去幫助他們?nèi)ネ苿酉嚓P(guān)產(chǎn)品的發(fā)展。”解焱說,這些被稱之為有保護和健康雙重屬性的產(chǎn)品,在自然保護地友好產(chǎn)品增值體系當中,能夠以更好的價錢,更有保障的方式賣出去,進而讓當?shù)乩习傩崭玫谋Wo這些候鳥和當?shù)氐纳锒鄻有浴?/p>
保護需關(guān)注各方利益
據(jù)記者了解,自然保護地友好產(chǎn)品增值體系研究組已經(jīng)確定了敬信大雁米、天目筍干、厚樸中藥材、龍溪-虹口國家級自然保護區(qū)作為試點。
敬信鎮(zhèn)位于吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市東南部,區(qū)域面積327.33平方公里,東與俄羅斯為鄰,西南與朝鮮民主主義人民共和國隔江相望,距日本海僅15公里,鎮(zhèn)域內(nèi)西北部山區(qū)屬于琿春東北虎國家級自然保護區(qū),敬信濕地正位于敬信鎮(zhèn)的中心地區(qū)。
敬信濕地有著星羅棋布的沼澤、濕地8000余公頃,養(yǎng)育了諸如馬蘇大麻哈魚、野生蓮(圖們江紅蓮)、中華秋沙鴨、鴛鴦等眾多野生動植物。
由于敬信濕地距離俄羅斯波謝特灣直線距離只有4公里,這片濕地還吸引了丹頂鶴、各類鷗、海雕等珍禽,每年約200種候鳥在4-5月及9-10月的遷徙途中駐此休整。這片濕地現(xiàn)已列入“中國重點鳥區(qū)”。
解焱說,豐富的濕地資源也養(yǎng)育了當?shù)?700多人口,其中約70%為朝鮮族,30%為漢族。當?shù)剞r(nóng)民利用這里得天獨厚的氣候和濕地資源開展種植水稻、玉米、大豆,養(yǎng)魚和牛。
研究組調(diào)研發(fā)現(xiàn),前些年,每到秋季水稻豐收之際也是候鳥南遷的高峰期,在敬信濕地停歇的水鳥便會飛入稻田取食稻谷,導致當?shù)剞r(nóng)民收成減少。
盡管政府實施了野生動物損害補償政策以減少農(nóng)民的經(jīng)濟損失,但是由于遷徙鳥類數(shù)量多,毀壞農(nóng)田面積大,導致政府僅能補償農(nóng)民實際損失的60%,個別農(nóng)民因受害農(nóng)田面積較大,得到補償金后,經(jīng)濟損失仍然比較嚴重。
解焱告訴記者,為了保護每年途經(jīng)敬信的數(shù)萬只候鳥以及其他野生動物,使它們免受盜獵和農(nóng)藥的危害,并幫助當?shù)鼐用駨谋Wo環(huán)境的生產(chǎn)方式中提高經(jīng)濟收入,研究組將敬信濕地作為體系的第一個試點保護地。
今年初,研究組與敬信鎮(zhèn)九沙坪村三戶村民(共4.3公頃土地)、琿春市野生動植物保護協(xié)會合作簽署了《自然保護地友好產(chǎn)品增值體系推廣試點合作協(xié)議》,三方通過共同推動敬信有機水稻的生產(chǎn)、加工和銷售,保護敬信濕地及候鳥。
此外,合作方還聘請國家環(huán)保部有機食品發(fā)展中心為試點工作提供有機水稻生產(chǎn)的技術(shù)指導,由琿春市野生動植物保護協(xié)會對生產(chǎn)進行全程監(jiān)督。
在規(guī)范水稻生產(chǎn)的同時,研究組還與村民就候鳥保護進行了約定。村民自愿成立鳥類救護隊,在當?shù)亻_展候鳥巡護和救助工作,制止所有捕捉、毒殺以及破壞性驅(qū)趕鳥類的行為。
“通過第一年的成功試點,已經(jīng)摸索出適合當?shù)氐挠袡C大米生產(chǎn)技術(shù)。”解焱對記者說,4.3公頃稻田按照有機生產(chǎn)方式已經(jīng)生產(chǎn)出約3萬斤大米。
自然保護地友好產(chǎn)品增值體系的建設(shè)是需要資金支持的。為此,解焱等人成立了自然保護地基金會,四外奔走,募集資金。
解焱說,前5年,這些保護地需要基金會大量的資金等方面的投入,來推動這個體系建設(shè)的。老百姓轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式需要技術(shù)的指導和資金的支持。
“前景是非常光明的。我相信,有無數(shù)的人會在這個體系當中獲得自己的價值。”她說,包括那些濕地、候鳥、其它野生動物,和當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。