3月30日，轉(zhuǎn)基因作物違規(guī)試驗的曝光，讓種業(yè)基地南繁陷入輿論的風(fēng)口浪尖。

　　這兩天，因為轉(zhuǎn)基因作物違規(guī)試驗的曝光，南繁，這個位于海南省的“中國優(yōu)良種子搖籃”，一下子為國人所關(guān)注。

　　作為全國最大、最開放以及最具影響力的農(nóng)業(yè)科技試驗區(qū)，南繁利用海南島南部典型的熱帶氣候條件，承載著各省份育種以及農(nóng)業(yè)科研的重任。50多年來，全國選育的農(nóng)作物新品種中，70%都經(jīng)過南繁選育，每年來南繁進(jìn)行育種試驗和種子繁育的科研生產(chǎn)單位達(dá)700多家，來自29個省市區(qū)。

　　3月30日，海南省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站公布消息：在對南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)13家單位的15個樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性。

　　記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，海南省農(nóng)業(yè)廳在2009年和2012年的抽查中，也曾發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因試驗未登記的問題存在。不過之前未引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

　　“歷年執(zhí)法行動中都會檢測到轉(zhuǎn)基因試驗作物，我們周圍個別的科技人員也有過違規(guī)利用轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行試驗的行為。”4月2日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物分子生物學(xué)重點實驗室主任黃大昉接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示。

　　多年來，黃大昉一直在南繁做轉(zhuǎn)基因試驗研究。他告訴記者，截至目前，南繁尚未出現(xiàn)因違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物而引起的重大安全事件。然而，對于作為我國重要育種基地的南繁來說，“違規(guī)種植有著很大的安全風(fēng)險”。

　　對此，中科院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心研究員張正斌也指出，違規(guī)進(jìn)行試驗，種子來源不清楚，加之南繁地區(qū)的特殊性，可能使該地成為基因“染缸”，威脅當(dāng)?shù)赜N材料的多樣性和農(nóng)作物生產(chǎn)安全。

　　另外，還有公眾質(zhì)疑：執(zhí)法檢查于去年12月底進(jìn)行，而通報結(jié)果卻在3月30日。為何執(zhí)法結(jié)果要在三個月后才通報？

　　對此，農(nóng)業(yè)廳某部門的一位工作人員向《中國科學(xué)報》記者解釋說，執(zhí)法檢查過后，須將樣品送交專家進(jìn)行檢測，對一個樣品進(jìn)行檢測可能需要半個月到二十天左右，而完成對所有樣品檢測所需要的時間更多。此外，結(jié)果出來后還要返還給農(nóng)業(yè)部進(jìn)行篩選。“所以，三個月后通報結(jié)果很正常。”

　　對于違規(guī)試驗的原因，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授黃昆侖說，這很大程度上和科研人員法律意識淡薄有關(guān)。“他們覺得自己的種子是安全的，所以不登記。”

　　不過，有專家向記者表示，政府在對轉(zhuǎn)基因作物試驗的申請和研究流程方面卡得過死也是問題產(chǎn)生的重要原因。

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗的單位在生產(chǎn)性試驗結(jié)束后，可以向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

　　“一切以拿到證書為準(zhǔn)。”黃大昉強調(diào)。對于轉(zhuǎn)基因試驗，科技人員或者企業(yè)如果未獲得證書，或者未能按照證書中計劃的地點、面積開展種植，都屬于違規(guī)操作。

　　一位在南繁從事育種的科研人員告訴《中國科學(xué)報》記者，違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物試驗實際上和國家管得過嚴(yán)過死關(guān)系很大。“不管是在政策方面，還是在經(jīng)費方面，審批工作的暫停會導(dǎo)致正常的科研沒法進(jìn)行。”

　　而資料顯示，2007年，“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書”批準(zhǔn)數(shù)量為282件。然而自2012年至今，農(nóng)業(yè)部沒有再發(fā)布和更新對“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書”的批準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，在此次執(zhí)法行動中，違規(guī)的7家單位的9個試驗作物已在屬地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下被依法銷毀，涉事單位也受到了處罰。

　　“這些作物可能是好幾代人的心血。”對于被銷毀的試驗作物，一位科研人員表示很痛心。

　　不過，黃大昉卻認(rèn)為，不能以“痛心”作為違規(guī)不受處罰的理由。“關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的法規(guī)確有需要改善的地方，但是其不能放松要求。”

　　對于需要改善的地方，他認(rèn)為，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗三個階段。“作為科研人員，我們希望上述三個研究階段能更簡化些，可以加速我們的試驗進(jìn)程，當(dāng)然，關(guān)于試驗的要求標(biāo)準(zhǔn)不能有任何降低。”黃大昉說。