在立足國(guó)內(nèi)確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的前提下，適當(dāng)進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺糧食品種，科學(xué)合理調(diào)節(jié)糧食供求，同時(shí)要把握好糧食進(jìn)口的規(guī)模和節(jié)奏，防范和化解國(guó)際市場(chǎng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。
悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候這根弦都不能松；中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。這一系列重要戰(zhàn)略思想，各級(jí)糧食部門(mén)和廣大糧食干部職工要堅(jiān)決貫徹，抓收購(gòu)、保供給、穩(wěn)糧價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)“首要意識(shí)”和“守責(zé)意識(shí)”，更好地肩負(fù)起保障國(guó)家糧食安全的部門(mén)職責(zé)和行業(yè)使命。
當(dāng)前，世情、國(guó)情、糧情正在發(fā)生深刻變化，糧食工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。去年全球谷物和主要植物油料產(chǎn)量均創(chuàng)歷史紀(jì)錄，糧食供求總體上比較寬松，但也面臨很多不穩(wěn)定不確定的因素，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)了一些趨勢(shì)性變化：一是糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，但糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡；二是糧食適度進(jìn)口將呈常態(tài)，但解決吃飯問(wèn)題還得靠我們自己；三是國(guó)內(nèi)糧價(jià)逐年提高，但價(jià)格提升的空間越來(lái)越小、進(jìn)口帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。
我們必須正視糧食流通工作存在的突出矛盾和問(wèn)題，以深入推進(jìn)“糧食流通管理體制、糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制、國(guó)有糧食企業(yè)、糧食行政管理機(jī)制和糧食流通統(tǒng)計(jì)制度”5個(gè)方面的制度、體制、機(jī)制創(chuàng)新為抓手，打一場(chǎng)糧食流通領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。既要尊重市場(chǎng)的一般規(guī)律和農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，使市場(chǎng)在糧食資源配置中起決定性作用，又要考慮糧食作為特殊商品的公益屬性和目前種糧農(nóng)民在市場(chǎng)中尚處弱勢(shì)地位等因素，更好地發(fā)揮政府在糧食生產(chǎn)、流通中的管理和調(diào)控作用；要處理好中央和地方的關(guān)系。核心是要科學(xué)劃分中央和地方政府的糧食事權(quán)；要處理好國(guó)有企業(yè)和其他市場(chǎng)主體的關(guān)系。探索在政策性糧食業(yè)務(wù)中引入多元主體競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；要處理好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系。在立足國(guó)內(nèi)確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的前提下，適當(dāng)進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺糧食品種，科學(xué)合理調(diào)節(jié)糧食供求，同時(shí)要把握好糧食進(jìn)口的規(guī)模和節(jié)奏，防范和化解國(guó)際市場(chǎng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。
各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要更好地發(fā)揮行政管理和公共服務(wù)作用，該管的一定要管住，不該管的要堅(jiān)決放手，不直接干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處違反國(guó)家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費(fèi)者利益、損害國(guó)家利益的涉糧案件，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
綜觀國(guó)內(nèi)國(guó)際大勢(shì)，糧食流通工作正處于大有作為的機(jī)遇期和深化改革的攻堅(jiān)期，我們要全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新凝聚體制機(jī)制的整體合力、激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，堅(jiān)決守住管好天下糧倉(cāng)，推動(dòng)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全。
——國(guó)家糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任正曉近日在該局黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話會(huì)議上說(shuō)
