近年來,“新型城鎮(zhèn)化”被普遍認為是未來中國經(jīng)濟發(fā)展新的驅(qū)動力,因而越來越受到公眾的廣泛關注。今年兩會剛剛落下帷幕,國務院就出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,圍繞著未來6年我國新型城鎮(zhèn)化如何發(fā)展的問題繪出了清晰的藍圖。作為最具公信力的新聞媒體,人民日報海外版應該第一時間做出反應,抓住這3萬字《規(guī)劃》中蘊含的“城鎮(zhèn)化”的核心,讓“書面化”的文件通過專家的解讀,變成通俗易懂的表達,使讀者更好地理解未來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路究竟“新”在何處。
正是基于這種考慮,本報在3月17日第二版刊發(fā)《新型城鎮(zhèn)化,別忘6句話》一文,用整版的篇幅深入解讀16日晚間發(fā)布的《規(guī)劃》。文章從“睡城鬼城彎路不能走”、“城鎮(zhèn)不能蓋成水泥森林”、“嚴禁搞運動式大干快上”等6個角度抓住了新型城鎮(zhèn)化中“以人為本”這一核心思想,解答了讀者對新型城鎮(zhèn)化是否仍然是“千城一面”、“造城運動”的疑惑。文章一經(jīng)刊載就獲得眾多網(wǎng)絡媒體的熱捧,120多家主要新聞網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。網(wǎng)友對城鎮(zhèn)化的關注和討論,正是我們希望看到的效果。
事實上,我國城鎮(zhèn)化是在人口多、資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下推進的。過去幾年,各地在城鎮(zhèn)化進程中走過一些彎路。“城鎮(zhèn)化就是房地產(chǎn)化”等一些觀點的出現(xiàn),是對“新型城鎮(zhèn)化”這一重大發(fā)展戰(zhàn)略的誤讀。各地不同程度地存在“重物輕人”、“見物不見人”的現(xiàn)象,“土地城鎮(zhèn)化”發(fā)展普遍快于人口城鎮(zhèn)化,由此產(chǎn)生一系列問題:大量農(nóng)村人口進城務工卻難以融入城市社會,城鎮(zhèn)布局、規(guī)模和結構不合理造成衛(wèi)星城、郊區(qū)淪為睡城鬼城,醫(yī)院、學校等關乎民生的配套設施的缺乏導致城市資源環(huán)境已無法承載……這些經(jīng)驗教訓在此次《規(guī)劃》中都得到了詳細剖析和認真總結。
文章引用專家觀點指出,我們應當遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。要圍繞“人的城鎮(zhèn)化”這一核心,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。堅持以人為本,就是要合理引導人口流動,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,不斷提高人口素質(zhì),在城鎮(zhèn)化過程中促進人的全面發(fā)展和社會公平正義,使全體居民共享現(xiàn)代化建設成果。
我們希望傳遞給讀者的信息是:《規(guī)劃》不僅是城鎮(zhèn)化的發(fā)展藍圖,更是具有可操作性的行動指南。城鎮(zhèn)化的未來是要建立良好的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)、便捷舒適的交通系統(tǒng)、適合居住的綠色建筑、健康理性的生活方式,這些目標的實現(xiàn)將給我國幾億人的未來生活帶來深遠影響。