新型城鎮(zhèn)化:
新規(guī)劃將面世,“大城市病”困擾多多。
中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)52%,但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾,對(duì)城市居民而言“堵車(chē)、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多,對(duì)農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問(wèn)題也仍待解決。
醞釀已久的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺(tái)也成定局。2013年底先后舉行的中共中央政治局會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議均提出,要制定實(shí)施好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。人們期待在兩會(huì)上看到其更明確的路徑。
在兩會(huì)上將引起關(guān)注的是,“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問(wèn)題。一些地方盲目拉大城市框架,濫占耕地、亂設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),不斷擴(kuò)大城市面積。失地農(nóng)民的數(shù)量還會(huì)大量增加,不僅危及國(guó)家的糧食安全,而且勢(shì)必進(jìn)一步加劇解決“三農(nóng)”問(wèn)題的難度??臻g規(guī)劃和城市規(guī)劃問(wèn)題。一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理,城市規(guī)劃和管理脫節(jié),影響城市運(yùn)行效率,一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問(wèn)題比較突出。