2014年兩會提案：退休、養(yǎng)老保險制度改革的建議

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，中央的決定是具有前瞻性的正確決策。但從目前情況看，本人建議政府暫緩實(shí)施延遲退休年齡的政策。具體的理由及建議如下：

一、勞動力富余，延遲退休將會造成就業(yè)困難

目前隨著我國人口老齡化，人的平均壽命的提高，國民身體素質(zhì)的改善，人的可工作年齡的提高，中央提出來研究漸進(jìn)式延遲退休的決定是一個前瞻性的正確決策，但本人建議在當(dāng)前的情況暫緩執(zhí)行的具體理由是：由于我國的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，實(shí)際上農(nóng)村有大量的超生家庭，在農(nóng)村中90后計(jì)劃生育政策基本沒有控制，很多家庭都是兩三個兄弟姐妹，甚至三四個，這些超生人口甚至連戶口都沒解決，因此勞動力是充足的。目前，每年700多萬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，就充分說明了這個問題，如果再延長退休年限，年輕人就業(yè)就更困難了。目前媒體報(bào)道沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)招不到人，實(shí)際上并非是缺乏勞動力，而是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾及收入偏低而生活成本偏高的問題，很多崗位沒有人愿意干。如果當(dāng)前再實(shí)施延遲退休，就業(yè)問題就更大了，因此現(xiàn)在還不是延遲退休的時機(jī)，首要的是解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，提高就業(yè)人員的收入問題，因此本人建議政府延緩實(shí)施延遲退休的政策。

二、要盡快補(bǔ)足養(yǎng)老保險基金的窟窿，確保繳費(fèi)職工的利益

目前社會上熱議的養(yǎng)老金空賬問題，本人認(rèn)為是現(xiàn)在就業(yè)員工交的錢，補(bǔ)給了過去退休的職工，是政府欠賬還沒還清。如果真的存在空賬問題，國家要先補(bǔ)足養(yǎng)老金窟窿，不能讓現(xiàn)在交錢的職工到退休后沒有養(yǎng)老金可領(lǐng)。可采取用國有企業(yè)的利潤補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金;亦可以讓養(yǎng)老保險基金投資入股壟斷性盈利國企，讓這些盈利國企的投資紅利能不斷補(bǔ)充到養(yǎng)老基金。2014年兩會提案：退休、養(yǎng)老保險制度改革的建議由精品信息網(wǎng)整理！

三、加強(qiáng)對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管 ，確保養(yǎng)老資金的保值增值

養(yǎng)老金的安全是關(guān)系國家社會穩(wěn)定的大事。目前很多保險公司亦在收取養(yǎng)老保險金，現(xiàn)在是收費(fèi)階段，應(yīng)該要讓收取的保險基金不斷升值，而目前不少保險公司亂投資，都產(chǎn)生了大量的虧損，如果到了需要支付時付不出來，會引起嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題。國家必須嚴(yán)加監(jiān)管，制止其亂投資，必須確保百分之百的安全。在確保安全的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險金的增值管理。

四、用免稅政策鼓勵職工多繳一部分養(yǎng)老金

建議在國家基本養(yǎng)老金之外設(shè)立額外的養(yǎng)老保障制度，比如企業(yè)年金制，但國家必須配套個調(diào)稅免稅政策，鼓勵職工在年輕時多繳一些養(yǎng)老保障的錢，這既為國家減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，也是讓職工自謀優(yōu)質(zhì)的退休生活。