農(nóng)業(yè)部新聞辦公室25日發(fā)布消息,為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,農(nóng)業(yè)部日前下發(fā)了關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見,從相關(guān)扶持政策、社會化服務(wù)等方面提出了指導(dǎo)性意見。
意見指出,現(xiàn)階段家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要是農(nóng)民或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。家庭農(nóng)場專門從事農(nóng)業(yè),主要進行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),經(jīng)營者大都接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn),經(jīng)營管理水平較高,示范帶動能力較強,具有商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模適度,種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)。
意見提出,探索建立家庭農(nóng)場管理服務(wù)制度??h級農(nóng)業(yè)部門要建立家庭農(nóng)場檔案,縣以上農(nóng)業(yè)部門可從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),明確家庭農(nóng)場認定標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)營者資格、勞動力結(jié)構(gòu)、收入構(gòu)成、經(jīng)營規(guī)模、管理水平等提出相應(yīng)要求。各地要積極開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動,建立和發(fā)布示范家庭農(nóng)場名錄,引導(dǎo)和促進家庭農(nóng)場提高經(jīng)營管理水平。依照自愿原則,家庭農(nóng)場可自主決定辦理工商注冊登記,以取得相應(yīng)市場主體資格。
意見確定,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價格評估、合同簽訂指導(dǎo)等便捷服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)入股保底分紅等利益分配方式,穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,形成適度的土地經(jīng)營規(guī)模。鼓勵有條件的地方將土地確權(quán)登記、互換并地與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目資金,建設(shè)連片成方、旱澇保收的農(nóng)田,引導(dǎo)流向家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。
意見還提出,各級農(nóng)業(yè)部門要將家庭農(nóng)場納入現(xiàn)有支農(nóng)政策扶持范圍,并予以傾斜,重點支持家庭農(nóng)場穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模、改善生產(chǎn)條件、提高技術(shù)水平、改進經(jīng)營管理等。強化面向家庭農(nóng)場的社會化服務(wù);完善家庭農(nóng)場人才支撐政策。