2月19日,民政部副部長(zhǎng)竇玉沛在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,我國(guó)低保中仍存在一些問(wèn)題,包括制度體系不完整,存在著碎片化的問(wèn)題;落實(shí)政策還不夠規(guī)范;基層的經(jīng)辦能力還不到位;監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常,尤其是困難群眾的家庭收入和經(jīng)濟(jì)狀況,特別是農(nóng)村家庭收入經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定難的問(wèn)題比較突出。竇玉沛補(bǔ)充道,針對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題,民政部準(zhǔn)備從以下幾方面加以完善:
第一,加快立法。用法治的形式保障困難群眾的基本生活,保障社會(huì)救助工作規(guī)范運(yùn)行,健康發(fā)展。
第二,要健全機(jī)制。在工作機(jī)制方面,要建立申請(qǐng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)機(jī)制,建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。1月28日,發(fā)改委、民政部、財(cái)政部等五部門(mén)下發(fā)了通知,努力解決由于物價(jià)上漲給困難群眾生活帶來(lái)的特殊困難。這個(gè)機(jī)制對(duì)于啟動(dòng)的條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都做了明確的規(guī)定。此外,還在民政系統(tǒng)建立了低保監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三,要加強(qiáng)經(jīng)辦能力的建設(shè)。為了推動(dòng)經(jīng)辦能力的建設(shè),民政部會(huì)同財(cái)政部最近又出臺(tái)了低保工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,將低保各項(xiàng)工作分解成若干個(gè)指標(biāo)體系,制定了考核辦法和考核的流程,考核結(jié)果與向各地下?lián)芫戎?jīng)費(fèi)掛鉤,進(jìn)一步督促基層經(jīng)辦能力的建設(shè)。各地也普遍采取了有效措施,現(xiàn)在已經(jīng)有24個(gè)省都出臺(tái)了低保人員和經(jīng)費(fèi)配備辦法,與低保工作量、保障對(duì)象的人數(shù)掛鉤,促進(jìn)基層經(jīng)辦能力得到加強(qiáng)。