針對(duì)有關(guān)報(bào)道稱“中國(guó)糧食政策發(fā)生改變”,農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)張輝19日表示,中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的立足國(guó)內(nèi)、基本自給的糧食方針沒有改變,隨著糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),國(guó)內(nèi)糧食供需格局將保持基本穩(wěn)定,谷物進(jìn)口一般不會(huì)大幅增加。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)》提出,到2020年中國(guó)的糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在5.5億噸以上。有報(bào)道稱,中國(guó)將糧食產(chǎn)量目標(biāo)設(shè)定在低于國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的水平,意味著糧食自給自足政策內(nèi)涵改變,未來(lái)中國(guó)糧食進(jìn)口將增加。
對(duì)此,張輝解釋說,綱要提到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,并不意味著中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的立足國(guó)內(nèi)、基本自給的糧食方針發(fā)生了改變。
去年底中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,要堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。
張輝表示,國(guó)際市場(chǎng)的谷物貿(mào)易量?jī)H為中國(guó)糧食消費(fèi)量的一半,可供中國(guó)進(jìn)口的糧食資源十分有限,因此,以我為主、立足國(guó)內(nèi)是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略立足點(diǎn),基本含義就是中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。
張輝說,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,明確了保障國(guó)家糧食安全的優(yōu)先次序,就是集中力量先把最基本、最重要的保住。按照我國(guó)糧食統(tǒng)計(jì)口徑,目前谷物產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的90%以上。實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給,中國(guó)的糧食安全就有了保障。因此,《綱要》提到的確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,絕不意味著中國(guó)要放松國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn),也不意味著政府要減輕保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任。
據(jù)介紹,盡管近幾年中國(guó)進(jìn)口在增加,但谷物凈進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比重不大,約2.5%,安全可控。中國(guó)小麥、稻谷供求基本平衡,緊平衡的是玉米,近幾年國(guó)家加大對(duì)玉米生產(chǎn)的政策扶持,面積和產(chǎn)量都在增加,供需缺口沒有出現(xiàn)大的變化。
他還表示,預(yù)期在糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的背景下,未來(lái)國(guó)內(nèi)糧食供需格局是基本穩(wěn)定的,谷物進(jìn)口一般不會(huì)大幅增加。