2003-2013年，我國食品平均價格是居民消費品價格漲幅的2.5倍，其中肉禽及其制品和鮮菜類價格年均漲幅是居民消費品價格漲幅的3.06倍，糧食、水產(chǎn)品、蛋類價格漲幅分別是居民消費品價格漲幅的2.8、2.6和2.5倍，水果價格漲幅是居民消費品價格漲幅的2.1倍。這些主要農產(chǎn)品價格的漲幅均明顯高于居民消費價格漲幅。

　　（一）供需因素

　　進入21世紀以來，我國農產(chǎn)品市場價格輪番上漲，累計漲幅大，一個重要原因是農產(chǎn)品產(chǎn)需缺口擴大。這從根本上來說是由我國農產(chǎn)品生產(chǎn)的自然資源稟賦先天不足引起的。無論是在短期內，還是長期來看，我國農產(chǎn)品供求關系趨緊的基本態(tài)勢都無法改變。盡管我們一直強調農產(chǎn)品供求是緊平衡，其實農產(chǎn)品供應在總量、結構上均存在不同程度的不平衡，供不應求是導致農產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的主要原因。

　　1、需求方面因素

　　（1）人口結構變化導致的農產(chǎn)品供求變化。從城鄉(xiāng)人口數(shù)量看，我國農村人口1995年達到頂點之后持續(xù)減少，而城鎮(zhèn)人口和總人口都持續(xù)增加。1995年我國有農村人口85947萬人，城鎮(zhèn)人口35174萬人，分別占人口總數(shù)的70.96%和29.04%;2012年底有農村人口64222萬人，城鎮(zhèn)人口71182萬人，分別占人口總數(shù)的47.43%和52.57%.這期間城鎮(zhèn)人口增加了36008萬人而農村人口減少了21725萬人。一方面農村人口對城鎮(zhèn)人口的供養(yǎng)比例大幅度增加；另一方面，城鎮(zhèn)居民人均食品消費水平是農民的2-3倍，考慮到城鎮(zhèn)人口較高的消費水平，城鄉(xiāng)居民食品消費比加速上升。因此，受城鄉(xiāng)人口比和城鄉(xiāng)人均消費比持續(xù)上升共同影響，最近十幾年我國城鄉(xiāng)居民食品消費比加速上升。這也是影響農產(chǎn)品供求關系、導致農產(chǎn)品價格上漲的重要原因。

　?。?）居民膳食結構改善導致對農產(chǎn)品需求的增加。隨著居民收入提高，特別是農村居民收入提高，蛋白質等攝入量會逐步增加。我國居民的飲食消費結構正在并還將發(fā)生改變，從過去的以滿足居民直接口糧消費向滿足豬牛羊等動物飼料糧消費、間接滿足居民消費轉變。作為蛋白質等來源的肉禽蛋的需求進一步上升，而這將消耗大量糧食生產(chǎn)飼料，從需求面拉動糧食價格上升。2001-2011年間，我國的人均口糧消費量基本穩(wěn)定，但豬肉消費量增長了20%,禽蛋增長21%,禽肉增長37%,牛奶增長223%.這種變化直接導致了糧食消費結構的變化。2011年，我國小麥、稻谷和玉米三大谷物總共用于飼料生產(chǎn)的數(shù)量已經(jīng)占產(chǎn)量的30%,相比2001年增加了4個百分點。2011年我國小麥、稻谷和玉米三大谷物產(chǎn)量51183萬噸，其中用于飼料生產(chǎn)的數(shù)量為15518萬噸，而2001年的用量僅為10372萬噸。綜合來看，我國居民膳食結構改善對于飼料糧需求的增長將顯著大于對口糧需求的減弱作用，對我國糧食的總體需求增長起到了助推作用。

　　2、供給方面因素

　　在農產(chǎn)品需求持續(xù)增長的情況下，如果土地和勞動力供給隨之增加，或者農業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高，農產(chǎn)品供給大幅增加，就可以平衡農產(chǎn)品需求壓力，緩解食品價格上漲壓力。但由于土地資源的制約，我國農產(chǎn)品仍將處于緊平衡狀態(tài)，其供求的微小波動，就可能引發(fā)價格的大幅波動。

　　（1）農用土地短缺。國土資源部數(shù)據(jù)表明，我國人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%.2008年底我國耕地面積為12172萬公頃，合18.2580億畝，離18億畝的耕地紅線很近。2009-2012年，全國累計出讓土地129.4萬公頃，相當于1941萬畝，如果不考慮耕地的占補平衡，離18億畝耕地紅線越來越近。2012年我國進口糧食8025萬噸、食用植物油845萬噸、大豆5838萬噸，相當于境外"影子"播種面積7億畝以上。這說明，我國農用土地實際上處于一種相當緊張的平衡狀態(tài)中。

　?。?）農用土地質量下降。在耕地面積不斷減少的同時，耕地質量問題也較突出。被用于工業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)占用的土地多為城市近郊的熟地、高質量土地，而新開墾的土地多在偏遠地區(qū)，地力貧瘠。而且，水資源的緊張也對農業(yè)生產(chǎn)形成不利影響：我國水資源人均可利用量2156立方米，只有世界平均水平8549立方米的1/4.由于水污染嚴重，全國1/3的水體不適于灌溉。另外水資源的時空分布也非常不均衡，北方地區(qū)嚴重缺水，而我國的糧食主產(chǎn)區(qū)在北方地區(qū)。

　?。?）農業(yè)勞動力短缺。大量農村勞動力流向城鎮(zhèn)，農村勞動力不足，特別是青壯年勞動力嚴重短缺，有文化、懂農業(yè)生產(chǎn)技術的勞動力更是極端短缺，嚴重影響農業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)提高。

　　總體上看，由于土地資源緊張，加之考慮國家糧食安全的因素，我國對于糧食產(chǎn)量重視較多因此我國農業(yè)種植結構呈現(xiàn)糧食種植面積比重高（2011年占68.1%）且較穩(wěn)定的特點，但其它農作物種植面積較少且受蛛網(wǎng)模型影響，產(chǎn)量波動幅度較大。一旦產(chǎn)量減少，就可能引發(fā)價格大幅上漲。

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　　1、勞動力價格的上漲直接向農產(chǎn)品價格傳導

　　隨著人口結構的變化和勞動力向城市轉移的加快，農業(yè)勞動力稀缺將使人們從事農業(yè)生產(chǎn)的機會成本增加，由此導致的人工成本上升將使農產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加。經(jīng)濟發(fā)展和人口結構演變已經(jīng)推動中國勞動力市場進入人力成本快速提高階段，對勞動密集型產(chǎn)品價格上漲產(chǎn)生極大影響，特別是對農產(chǎn)品價格的影響尤為顯著。近幾年價格變化呈現(xiàn)居民消費價格指數(shù)漲幅大于工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)漲幅、居民消費價格指數(shù)中服務價格漲幅高于消費品價格漲幅、農產(chǎn)品價格漲幅高于工業(yè)品價格漲幅的趨勢。

　　在農產(chǎn)品生產(chǎn)成本中，人工成本所占比重較大，隨著農村青壯年勞動力減少、勞動力價格的上漲，勞動密集型的農產(chǎn)品價格上漲是必然的趨勢。在具體的表現(xiàn)形式上會出現(xiàn)農產(chǎn)品輪番上漲，從而影響整體農產(chǎn)品的價格水平不斷上升。

　　2、流通成本增加導致的農產(chǎn)品價格上漲

　?。?）物流成本增加

　　中國商業(yè)聯(lián)合會的資料顯示，2005年以來我國物流總成本占當年GDP的比重一直保持在18%左右，而西方發(fā)達國家同類指標是8%到10%.物流損耗太大、物流成本高直接抬高了農產(chǎn)品價格。運輸體系不健全、市場布局不合理則是物流總成本高的主要原因。目前，中國缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有序、合理的農副產(chǎn)品流通市場，省與省之間彼此封閉、信息不暢。我們在廣東、廣西、云南、四川、湖南調查時，發(fā)現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象，所有的蔬菜批發(fā)市場都說，他們的菜是從山東壽光買過來的，即這些省份的菜都是從山東的壽光轉過來的，而不是直接從產(chǎn)地進來的。部分農產(chǎn)品在上到老百姓餐桌之前已經(jīng)在公路上運輸了好幾千公里。

　　（2）產(chǎn)銷的中間流通環(huán)節(jié)太多導致成本增加

　　農產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，是農產(chǎn)品價格高企的一個重要原因。以蔬菜為例，從田間到餐桌，蔬菜要經(jīng)過菜農、產(chǎn)地收購經(jīng)紀人、全國或區(qū)域流通中心、銷往批發(fā)市場、超市或社區(qū)、消費者這6個環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都有污損、裝卸、運輸、人員成本、資金成本、利潤等。每增加一個流通環(huán)節(jié)，成本將增加5%—10%,加上各種稅收和管理費用，流通過長、過多、成本過高?？傮w算下來，物流環(huán)節(jié)會將蔬菜價格提高一倍以上。

　　3、農資成本上漲

　　受石油、天然氣等資源類產(chǎn)品價格上漲的影響，近年來，化肥、農藥等農資價格總體呈上漲態(tài)勢。2003-2011年，農業(yè)生產(chǎn)資料價格累計上漲了1.784倍，年均漲幅為6.64%.而反應農業(yè)生產(chǎn)的農產(chǎn)品生產(chǎn)者價格指數(shù)上漲了2.066倍，年均漲幅為8.4%,據(jù)調查，一畝小麥生產(chǎn)資料投入達450元左右：農機收種花費近100元；一季小麥澆三遍水約60元；化肥約220元；農藥約60元；種子約10元。按小麥畝產(chǎn)400公斤和目前糧價計算，農資成本抵消了毛收入的56%左右。在蔬菜、水果等農產(chǎn)品領域，同樣存在農資成本高漲的現(xiàn)象。

　　（三）資本對農產(chǎn)品的炒作影響

　　由于農產(chǎn)品價格長期上漲已經(jīng)成為趨勢，導致金融資本紛紛進入農業(yè)領域進行炒作，從而導致農產(chǎn)品價格波動的放大。過去每年農產(chǎn)品的價格上漲一般要到9月份才表現(xiàn)出來，現(xiàn)在很多農產(chǎn)品漲價都提前了，這與資本的炒作有直接的關系。

　　金融資本進入農產(chǎn)品流通領域，在一定程度上改變甚至扭曲了原有的供需關系與價格走勢。雖然很難統(tǒng)計到底有多少"熱錢"流入了農產(chǎn)品市場，但從電子交易和期貨市場來看，熱錢推高農產(chǎn)品價格卻是非常明顯的事實。

　　應該說，農產(chǎn)品的資本化取向改變了以往單純的消費屬性，這種資本化的取向直接導致農產(chǎn)品價格形成機制有強烈的杠桿效應，價格上漲一點就會馬上引起暴漲，從而帶來市場的恐慌，使原本供求平衡的市場變得嚴重不平衡了。因此要高度重視農產(chǎn)品資本化取向對農產(chǎn)品價格形成機制變異的影響。

　?。ㄋ模﹪H市場價格影響

　　隨著全球經(jīng)濟一體化的深入，以及我國某些農產(chǎn)品進口量增加、自給率下降，國際市場價格對這些產(chǎn)品的國內市場價格具有越來越大的影響力。我國目前靠本國糧食生產(chǎn)只能滿足90%至95%的需求，其余差額部分需要從國際市場上進口。生產(chǎn)食用油大豆，65%以上需要進口。近兩三年的情況已經(jīng)證明，國際市場大豆和油料漲價，國內的油脂也只能跟著漲價；大豆?jié)q價，豆餅就漲價；豆餅漲價，飼料就漲價；飼料漲價，肉禽蛋奶也都得跟著漲價。

　?。ㄎ澹┱咭龑мr產(chǎn)品價格適度穩(wěn)定性上漲

　　農產(chǎn)品價格合理上漲，雖然引起CPI指數(shù)走高，但有利于保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農產(chǎn)品有效供給。發(fā)揮市場價格在調節(jié)資源配置方面的基礎性作用，是我國市場經(jīng)濟體制的根本要求。特別是在當前自然災害頻發(fā)、主要農產(chǎn)品供求處于緊平衡的形勢下，允許農產(chǎn)品價格適度上漲，有利于調動農民的生產(chǎn)積極性。另外，為了增加農民收入，促進農村消費的增長，國家也在有序地引導農產(chǎn)品價格的適度合理上漲。這也是近幾年國家繼續(xù)提高小麥、水稻等主要產(chǎn)品最低收購價的重要原因。農產(chǎn)品價格適度上漲，可以最直接的方式縮小工農產(chǎn)品剪刀差，達到工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策目標。實踐證明，農產(chǎn)品價格指數(shù)每上漲1個百分點，農民年人均增收幅度增加0.6個百分點。