12月30日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。據(jù)國新辦文字實錄,國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元介紹說,目前我國適宜穩(wěn)定利用高的耕地有18億畝多,而中重度污染耕地大體在5千萬畝左右。
每年將拿幾百個億修復(fù)耕地
在新聞發(fā)布會上,有媒體問到土壤污染的具體數(shù)據(jù)。王世元回答說,關(guān)于土地污染問題,環(huán)境保護部土壤狀況調(diào)查結(jié)果表明,中重度污染耕地大體在五千萬畝左右。國土資源部的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,在區(qū)位上,在整個評價上,和他們趨同。
王世元說,接下來要采取措施,這些地方不能再繼續(xù)耕種。過去出現(xiàn)過鎘大米的新聞報道,這些問題已經(jīng)得到嚴格制止。
下一步,國家和地方政府要拿出相當大的資金修復(fù),就是體現(xiàn)今后的發(fā)展要科學(xué)發(fā)展,對人民的生命財產(chǎn)更要負責(zé)。
下一步為解決土地污染問題,國家每年將拿出幾百個億,啟動重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴重超采綜合治理的試點。
據(jù)王世元介紹,受污染的重點區(qū)域都是過去經(jīng)濟發(fā)展比較快、工業(yè)比較發(fā)達的東中部地區(qū),長三角、珠三角,還有東北老工業(yè)基地,還有湖南有一些地方,都是重工業(yè)的地方,這些地方要進行修復(fù)和治理,也要進一步退耕還林還草,這都需要統(tǒng)一部署。
人均耕地1.52畝
根據(jù)國務(wù)院決定,自2007年7月1日起,開展第二次全國土地調(diào)查,并以2009年12月31日為標準時點匯總二次調(diào)查數(shù)據(jù)。2013年12月30日,國土資源部、國家統(tǒng)計局公布了“關(guān)于第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果的公報”(下稱公報)。
公報顯示,2009年全國共有耕地20.3077億畝。從耕地總量和區(qū)位看,全國有996.3萬公頃(14945萬畝)耕地位于東北、西北地區(qū)的林區(qū)、草原以及河流湖泊最高洪水位控制線范圍內(nèi)和25度以上陡坡,其中,相當部分需要根據(jù)國家退耕還林、還草、還濕和耕地休養(yǎng)生息的總體安排作逐步調(diào)整;有相當數(shù)量耕地受到中、重度污染,大多不宜耕種;還有一定數(shù)量的耕地因開礦塌陷造成地表土層破壞、因地下水超采,已影響正常耕種。
公報顯示,從人均耕地看,全國人均耕地0.101公頃(1.52畝),較1996年一次調(diào)查時的人均耕地0.106公頃(1.59畝)有所下降,不到世界人均水平的一半。
公報稱,綜合考慮現(xiàn)有耕地數(shù)量、質(zhì)量和人口增長、發(fā)展用地需求等因素,我國耕地保護形勢仍十分嚴峻。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變。同時,建設(shè)用地增加雖與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng),但許多地方建設(shè)用地格局失衡、利用粗放、效率不高,建設(shè)用地供需矛盾仍很突出。土地利用變化反映出的生態(tài)環(huán)境問題也很嚴峻。因此,必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,在嚴格控制增量土地的同時,進一步加大盤活存量土地的力度,大力推進生態(tài)文明建設(shè)。
而在30日上午的新聞發(fā)布會上,王世元也說,前不久中央政治局在聽取二次調(diào)查匯報之后強調(diào),我國的基本國情沒有變,必須堅持最嚴格耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,必須堅守18億畝的耕地紅線和糧食底線,保持實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。