三農(nóng)直通車綜合報(bào)道：由于長期缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，商家在調(diào)和比例上混淆概念，消費(fèi)者知情權(quán)被侵害。食用油國標(biāo)討論9年仍難產(chǎn)，征求意見稿近日將公布。

　　目前，市場上充滿著香芝麻炒菜油、橄欖調(diào)和油等旗號的食用植物調(diào)和油，但其主要成分卻是大豆油。這其中芝麻油、橄欖油又有多少？消費(fèi)者無從得知。由于長期缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，商家在調(diào)和比例上混淆概念，打擦邊球已成為業(yè)內(nèi)“共識”。而從2004年就醞釀制定的國標(biāo)《食用植物調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)》直到現(xiàn)在還在難產(chǎn)中。

　　□市場亂象

　　調(diào)和油大多不標(biāo)配方比例

　　在北京各大超市里，記者發(fā)現(xiàn)，各大食用油企業(yè)均有調(diào)和油產(chǎn)品出售。如金龍魚的第二代食用調(diào)和油配料表中顯示含有8種食用油，而福臨門9調(diào)均衡食用調(diào)和油配料表顯示有9種食用油，包括大豆油、菜籽油、花生油、玉米油、葵花籽油、芝麻油、米糠油、亞麻籽油、油茶籽油。

　　不過，記者注意到，這些品牌的調(diào)和油配料并未標(biāo)明具體占比。盡管金龍魚的第二代調(diào)和油標(biāo)簽上有顯著的“1:1:1”字樣，福臨門的9調(diào)均衡食用調(diào)和油包裝上也有醒目的“黃金配比”字樣，不過，對于這些食用油配料究竟在所購產(chǎn)品中的比例是多少，消費(fèi)者并不知情。正在選購食用油的呂阿姨告訴記者，只聽廣告宣傳稱是營養(yǎng)健康，但自己并不清楚“1：1:1”、“黃金配比”到底指的是什么。

　　盡管大多數(shù)調(diào)和油的標(biāo)簽上很難找到配方比例，但是我國的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品中各種配料應(yīng)按制造或加工食品時(shí)加入量的遞減順序一一排列；加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定可以看出，這些食用調(diào)和油標(biāo)注的配料表中位列第一位的應(yīng)該是使用量最大的油種。記者發(fā)現(xiàn)，市場上多數(shù)調(diào)和油品牌標(biāo)簽上的配料表第一位都是大豆油，顯然，上述調(diào)和油基本上都是大豆油為主。

　　用貴油品冠名吸引消費(fèi)者

　　盡管市場上多數(shù)調(diào)和油都是以大豆油為主，但記者發(fā)現(xiàn)，各種調(diào)和油名稱卻是五花八門，如花生濃香食用調(diào)和油、橄欖原香食用調(diào)和油、添加海洋魚油調(diào)和油等。這些冠名“花生濃香”“橄欖原香”“香芝麻”的調(diào)和油中花生油、橄欖油、芝麻油在配料表均不是位列第一位。如京糧集團(tuán)的火鳥“香芝麻炒菜調(diào)和油”則注明順序?yàn)椋捍蠖褂?、花生油、芝麻油等。胡姬花的花生濃香調(diào)和油配料為:大豆油、菜籽油、花生油、芝麻油。

　　“如果產(chǎn)品說是‘芝麻調(diào)和油’，那我就認(rèn)為這油肯定以芝麻油為主了”，市民王女士接受記者采訪時(shí)表示，實(shí)際配比她也無法判斷。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前市場上的一些調(diào)和油看不到所含各種油料的具體成分和比例，生產(chǎn)企業(yè)往往僅將具有較高營養(yǎng)價(jià)值、價(jià)格高的油品放很少比例，用價(jià)格低的食用油作主要成分，卻將調(diào)和油以前者來命名，從而吸引消費(fèi)者。“因?yàn)榇蠖褂蛢r(jià)格低，而花生油、玉米油、芝麻油等油品價(jià)格相對較高。”

　　“一般而言，食用調(diào)和油配方的前兩位占到最大比例，后面的配方成分幾乎都不足10%。”一家糧油企業(yè)的人士告訴記者，其實(shí)市場上主流品牌調(diào)和油主要配料就是大豆油、菜籽油，區(qū)別就是其他油種多少，像花生油、葵花籽油等價(jià)格相對高的油種在調(diào)和油中的含量普遍少，但是企業(yè)卻都用這些油種冠名，甚至不到1%也敢冠名。

　　□業(yè)內(nèi)說法

　　消費(fèi)者知情權(quán)被侵害

　　公開資料顯示，我國終端市場上存在的調(diào)和油品種不下二十種。根據(jù)尼爾森數(shù)據(jù)顯示，前10名食用油品牌占據(jù)了約72%的調(diào)和油市場份額。但多年來，調(diào)和油配方比例不公開也成了業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象。

　　“譬如叫橄欖調(diào)和油、芝麻調(diào)和油，其實(shí)橄欖、芝麻的占比不到1%，卻加入大量價(jià)格低廉的棕櫚油，售價(jià)不菲”，中國糧油學(xué)會一位負(fù)責(zé)人向記者表示，成分配比不透明，企業(yè)隨意掛名，不守規(guī)矩，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益。

　　針對調(diào)和油配方比例不公開的現(xiàn)狀，糧油行業(yè)內(nèi)部也有不同的聲音。中儲糧油脂有限公司副總經(jīng)理王慶榮去年就曾公開表示，“食用調(diào)和油是個(gè)高毛利率產(chǎn)品，其配方被企業(yè)宣稱為高度商業(yè)機(jī)密，消費(fèi)者缺乏基本的知情權(quán)”。

　　其實(shí)，在我國《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中有相關(guān)規(guī)定：如果在食品標(biāo)簽或說明書上特別強(qiáng)調(diào)添加了某種或者數(shù)種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料的添加量或在成品中的含量。

　　專家表示，導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因還是由于利益的驅(qū)使，如果公布了配比其實(shí)就相當(dāng)于公布了成本。在巨額利潤的誘惑下，只要不標(biāo)配比，一些企業(yè)可能會對調(diào)和油中各原料的比例進(jìn)行調(diào)節(jié)，消費(fèi)者卻無從知情。不僅如此，由于消費(fèi)者缺乏對調(diào)和油各種油品構(gòu)成比例的了解，導(dǎo)致長期誤食，給身體營養(yǎng)均衡也會帶來影響。

　　□探因

　　調(diào)和油國標(biāo)9年尚未出臺

　　市場上調(diào)和油的種種亂象為何能夠長期存在？

　　“這是因?yàn)槲覈?種食用油新國標(biāo)實(shí)施已多年，唯有調(diào)和油國標(biāo)一直缺位”，中國糧油學(xué)會常務(wù)副會長王瑞元表示，目前我國大豆油、花生油、玉米油等八大食用油產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)于2004年10月正式施行，標(biāo)準(zhǔn)明確要求產(chǎn)品等級、生產(chǎn)工藝、原料產(chǎn)地等須在包裝上標(biāo)示。但是，上述法規(guī)對調(diào)和油卻無任何束縛。

　　據(jù)悉，2004年新的國家食用油標(biāo)準(zhǔn)開始施行后，當(dāng)時(shí)食用調(diào)和油市場的隨意勾兌現(xiàn)象、標(biāo)識混亂、名稱繁雜的問題就已經(jīng)引起有關(guān)部門注意。2004年12月，國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心在上海召開研討會，官方、學(xué)界以及企業(yè)代表參加了研討，確定了《食用調(diào)和油》標(biāo)準(zhǔn)制定方案，并向國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會申請立項(xiàng)。但是，隨著后來在征求意見時(shí)，各方意見不統(tǒng)一，直到今天，食用調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)也未現(xiàn)真面目。

　　檢測方法缺失無技術(shù)支撐

　　“食用調(diào)和油國標(biāo)長期未能出臺的另一原因就是檢測方法缺失，導(dǎo)致調(diào)和油國標(biāo)缺乏一個(gè)至關(guān)重要的技術(shù)支撐”，王慶榮接受記者采訪時(shí)如此表示。

　　而業(yè)內(nèi)有說法稱，目前的技術(shù)下，只有調(diào)和油中成分在15%以上的油類才能比較準(zhǔn)確地測定出來，但是很多調(diào)和油中的成分都是8-9種油，一些油的比例不到1%，而成分在5%以下就很難在機(jī)器中測定出來了。由于技術(shù)的空白，使得調(diào)和油的檢測方法無法普遍運(yùn)用于目前的調(diào)和油產(chǎn)品。

　　據(jù)王慶榮透露，中國糧油行業(yè)協(xié)會正聯(lián)合全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會一起在研究檢測方法，這方面的牽頭人為全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會油脂工作組組長、武漢工業(yè)學(xué)院何東平教授。記者近日多次聯(lián)系何東平本人，但他表示目前他不方便對調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題發(fā)表意見。

　　不過，王慶榮向記者透露，本月底該檢驗(yàn)方法的核定工作將在深圳召開。據(jù)他了解，這個(gè)檢驗(yàn)方法的精確度為2%，即調(diào)和油中添加的油種比例達(dá)到2%就可以檢測出來，該檢測方法一旦被核準(zhǔn)，將對國標(biāo)的正式出臺起到積極的推動作用。

　　□最新進(jìn)展

　　征求意見稿近日將公布

　　去年8月，時(shí)任衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局食品安全標(biāo)準(zhǔn)處處長張旭東就向記者證實(shí)：關(guān)于食用調(diào)和油國標(biāo)已經(jīng)立項(xiàng)。京華時(shí)報(bào)記者日前再次聯(lián)系張旭東，他表示食用植物調(diào)和油國標(biāo)征求意見稿近日將對外公布。

　　據(jù)悉，2007年，中國糧油學(xué)會油脂分會第十六屆學(xué)術(shù)年會上，形成了“食用調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)《送審稿》”；2008年，食用調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)開始向社會各界公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2008年10月25日。隨后，最終完成的《送審稿》與《編制說明》、《意見匯總表》一同打包在網(wǎng)站上公布。

　　記者查閱到當(dāng)年的《編制說明》，其中特別強(qiáng)調(diào)了標(biāo)簽的重要性，規(guī)定了食用調(diào)和油的原料原產(chǎn)國、質(zhì)量等級須標(biāo)注外，當(dāng)油脂中各原料油比例大于2%時(shí)，須標(biāo)注各原料油名稱與比例，以維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　不過，2008年的調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)《送審稿》等公布后就一直沒有下文。直到2011年9月，國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心組織召開了《食用植物調(diào)和油》國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會。據(jù)稱，后來提交的調(diào)和油國標(biāo)報(bào)批稿是重新擬訂的，與之前2008年版本的《送審稿》相比有較大改變，甚至有些地方完全不一樣。