各區(qū)縣人民政府、光明食品集團、上實集團、市勞教局：

　　自2008年本市實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量制度以來，每年圓滿完成了20億斤糧食生產(chǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，蔬菜、肉類、牛奶等主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足、價格基本保持穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量制度的實施，對保障城市安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，對穩(wěn)定以綠葉菜為風(fēng)向標的蔬菜市場供應(yīng)價格，對強化區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的責任意識，對構(gòu)建強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，發(fā)揮了重要作用。

　　今年，市農(nóng)委按照《上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》的要求，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和各區(qū)縣的實際情況，擬定了全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保有量指標和區(qū)縣分解指標，并書面征求了各區(qū)縣和有關(guān)單位的意見。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將2013-2015年本市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量指標下達給你們。請結(jié)合實際，認真組織實施。

　　一、2013-2015年本市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最低保有量指標

　?。ㄒ唬┘Z食。糧食年總產(chǎn)量20億斤；水稻種植面積150萬畝。

　　（二）蔬菜。蔬菜年種植面積50萬畝；“夏淡”綠葉菜年種植面積21萬畝；綠葉菜年上市量145萬噸。

　?。ㄈ┬笄?。生豬年出欄250萬頭；鮮奶年產(chǎn)26萬噸，奶牛年存欄6萬頭；雞蛋年上市2.8萬噸，蛋雞年存欄數(shù)226萬羽。

　?。ㄋ模┧a(chǎn)養(yǎng)殖。養(yǎng)殖池塘面積28.7萬畝。

　　二、保障措施

　　（一）嚴格保護基本農(nóng)田，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。實行最嚴格的耕地保護制度，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、用途不變。按照上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃和上海市農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃的要求，切實抓好基本農(nóng)田分解劃定、精確落地，合理確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局以及重點建設(shè)區(qū)域，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

　　（二）加大政策扶持力度，推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補貼力度，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，為確保最低保有量指標完成提供堅實基礎(chǔ)。

　　（三）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加大對重大技術(shù)推廣支持力度，切實加強公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，為確保最低保有量實現(xiàn)提供技術(shù)支撐。

　?。ㄋ模┨岣呓M織化程度，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息指導(dǎo)。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，大力培育家庭農(nóng)場增強農(nóng)業(yè)組織生產(chǎn)能力和市場營銷能力。加大對從事主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)組織和農(nóng)戶的信息指導(dǎo)，減少盲目性，有效規(guī)避市場風(fēng)險。

　?。ㄎ澹┩晟瓶己藱C制，落實工作責任制。建立和完善各區(qū)縣最低保有量指標完成情況與市對區(qū)縣財政轉(zhuǎn)移支付的考核掛鉤制度。指導(dǎo)各區(qū)縣和有關(guān)單位按照主要農(nóng)產(chǎn)品最低保有量的要求，落實工作責任制，把各項指標分解、落實到基層。農(nóng)業(yè)部門和各相關(guān)涉農(nóng)部門要密切配合，形成工作合力。