城鎮(zhèn)化速度加快青壯年離開耕地記者實地調(diào)查

    新型城鎮(zhèn)化如何應對糧食安全挑戰(zhàn)

    9月5日上午,記者前往河北省安平縣采訪。

    天氣晴朗,陽光燦爛。

    “今年麥子收成不行?！鳖^發(fā)花白的趙鐵占告訴前去采訪的記者,由于冬天過于寒冷,再趕上麥子揚花壯籽粒時連天降雨,致使麥粒灌不上漿,造成大幅度減產(chǎn)。

    收成好時,趙鐵占承包地的小麥畝產(chǎn)能達到1200斤,今年畝產(chǎn)卻只有800斤。

　　“年輕人都到城里工作了,留在家里種地的大多是婦女和老弱勞力”

　　趙鐵占今年58歲,是河北省安平縣城關鎮(zhèn)東會沃村村主任。他擔任村主任一職已有37年。聊起村里方方面面的情況,這位村主任了如指掌。

　　東會沃村常住人口1190余人,全村土地登記面積1141畝。早在1978年,原有三個自然村合并為一個村,舊村宅拆除后騰出400多畝地。目前村民人均九分地。

　　趙鐵占說,全村青壯年占30%,學生和小孩子占30%,老年人占30%。按正常交水費農(nóng)戶統(tǒng)計,全村只剩二三百口子人,留在家里種地的多是婦女和老弱勞力。

　　“從這幾年情形看,種一畝小麥能收入多少錢?”

　　趙鐵占說,扣除種子、化肥、農(nóng)藥等支出,一畝地種麥收入能有五六百元。

　　可以想象,如果守在田頭,春夏秋冬、雨雪風霜,辛勤勞作的結(jié)果,只不過是一畝地年收入五六百元,而城里上班收入肯定要比種糧多。

　　趙鐵占的說法也證實了這一點:“眼下村里基本上沒有年輕人,年輕人都到城鎮(zhèn)工作了?！?/P>

　　就在記者采訪趙鐵占的同時,距安平縣直線距離1240公里外的黑龍江省哈爾濱市正在舉辦2013世界農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇,講臺上相繼有兩位重要人物發(fā)表講話。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華首席代表張忠軍在論壇上預言,“到2050年時,中國乃至全世界將面臨糧食安全問題的挑戰(zhàn)”。

　　另一位重要人物、中國糧食行業(yè)協(xié)會會長白美清在論壇上發(fā)表了演講,主要論點是:中國要走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。他建議政府高價收糧,然后交由市場平價售賣,以提高農(nóng)民種糧積極性。

　　一個不可回避的緊迫現(xiàn)實是,隨著農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)和工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,勞動力已逐步成為制約糧食生產(chǎn)的關鍵因素,解決明天“誰來種地”、“誰來種糧”問題已是當務之急。

　　趙鐵占告訴記者,早年,東會沃村青壯勞力進城,自家的地沒人種,想請人租種,給錢也招不來人。漸漸地,先有本村人請本村人租種承包地,后有本村人請當?shù)厝俗夥N,再后邊就有了本村人請外地人租種承包地的事。

　　這種現(xiàn)象絕非東會沃村獨有。

　　有研究人士調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農(nóng)村進城工作的人數(shù)增多,特別是糧食主產(chǎn)區(qū)一半以上的青壯年勞動力產(chǎn)業(yè)工人,農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊缺,一些地區(qū)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)“副業(yè)化”的趨勢。與進城工作和種植經(jīng)濟作物相比,種糧效益明顯偏低,保護農(nóng)民種糧積極性、保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。

　　耕地約束構(gòu)成了我國糧食安全的重大挑戰(zhàn),隨著城鎮(zhèn)化進程加快,耕地仍可能繼續(xù)減少

　　除了農(nóng)村青壯年離開耕地這一因素外,影響我國糧食安全的不利因素還有很多。在一些地方,一些失地農(nóng)民不能靠種地為生,不得不尋求打工掙錢,身處長期漂泊不定的生活狀態(tài)。

　　中國社會科學院當代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院、社會科學文獻出版社曾聯(lián)合發(fā)布報告稱,城鎮(zhèn)化的快速推進導致土地要素流出糧食生產(chǎn)領域,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)相互爭地的矛盾日漸突出。耕地約束構(gòu)成了我國糧食安全的重大挑戰(zhàn),隨著城鎮(zhèn)化進程加快,耕地仍可能繼續(xù)減少,而且宜耕后備土地資源日趨匱乏,耕地資源緊張狀況將會進一步加劇。

　　記者在安平縣采訪時了解到這樣的信息:

　　2002年,安平縣按照“建基地、聚要素、興產(chǎn)業(yè)、擴城區(qū)”的思路,謀劃了總投資100億元、占地4.5平方公里的絲網(wǎng)生產(chǎn)基地。

　　2007年,安平縣著手謀劃建設占地3000畝的西南工業(yè)區(qū)。

　　安平縣工業(yè)園區(qū)前身為中國(安平)國際絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,由南區(qū)和東區(qū)兩部分組成。

　　南區(qū)始建于2002年,已成為一個規(guī)劃科學、功能完備、經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新興園區(qū)。

　　東區(qū)于2010年5月份開始規(guī)劃建設,各項工作已全面展開,并取得了顯著成果。2011年安平縣工業(yè)園區(qū)先后被省政府確定為“省級工業(yè)園區(qū)”和“省級工業(yè)聚集區(qū)”。

　　安平縣工業(yè)園東區(qū)起步區(qū)10平方公里,遠期規(guī)劃面積20平方公里,共規(guī)劃設計了4橫7縱共11條主次干道,設有生產(chǎn)加工區(qū)、信息物流區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導區(qū)三大區(qū)域。

　　安平縣政府網(wǎng)站網(wǎng)頁上刊有對開辦工業(yè)園區(qū)的肯定文字:促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整——廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來,逐步向產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工業(yè)化進程加快,大大促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮；城區(qū)面積迅速擴大,城市功能分區(qū)日益明確,城市建設與經(jīng)濟發(fā)展步入了互相促進的良性發(fā)展軌道。

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