記者今天（5日）從山東省人社廳獲悉,省政府日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》,意見以健全農(nóng)民工公共服務(wù)制度、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重心,深化戶籍制度改革,創(chuàng)新社會管理體制,力促我省農(nóng)民工工作打開新局面。

　　“這是繼2006年推出解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見之后,省政府出臺的又一個農(nóng)民工工作重要綜合性文件,政策含金量很高,將穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工市民化,提高人口城鎮(zhèn)化水平,促進(jìn)農(nóng)民工在工作、生活、文化等方面融入城市。”省人社廳廳長韓金峰說。

　　韓金峰告訴記者,我省做好新形勢下農(nóng)民工工作的主要目標(biāo)是:到2015年,將有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入社會保險(xiǎn)制度,基本實(shí)現(xiàn)同工同酬,工資基本無拖欠；農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到80%以上；免學(xué)費(fèi)政策延伸到中等職業(yè)教育,農(nóng)民工基本享受隨遷子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化生活、社區(qū)服務(wù)等市民權(quán)益。到2020年,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量繼續(xù)增加,農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上；平均收入比2010年翻一番,基本實(shí)現(xiàn)有條件、有意愿的農(nóng)民工市民化。

　　意見提出,加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民工有序在城鎮(zhèn)落戶。以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為基本落戶條件,全面放開中小城市戶口遷移限制,解決在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工落戶問題。中小城市是指濟(jì)南、青島以外的城市,濟(jì)南、青島中心城區(qū)要在現(xiàn)行落戶政策基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,優(yōu)先將高技能農(nóng)民工和城市急需的優(yōu)秀農(nóng)民工轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)厥忻瘛?/p>

　　在推進(jìn)同工同酬方面,意見明確提出,用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè),要與本單位同崗位職工實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配制度和分配辦法。特別是對勞務(wù)派遣中較為普遍的同工不同酬問題,指出用人單位對被派遣勞動者要與本單位同崗位員工同工同酬,從今年下半年開始,各單位都要制定過渡方案,一年內(nèi)落實(shí)到位。

　　為解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難問題,意見提出,探索開展林權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域(灘涂)使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以及農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備等抵押貸款試點(diǎn)。

　　在解決拖欠農(nóng)民工工資方面,意見提出“一書兩金一卡”解決措施,即上級政府與下級政府、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣謩e簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資目標(biāo)責(zé)任書；在建設(shè)領(lǐng)域和欠薪多發(fā)行業(yè)普遍建立用人單位繳納工資保證金制度,在欠薪多發(fā)市縣建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；全面推行農(nóng)民工實(shí)名制工資支付銀行卡。

　　在解決農(nóng)民工住房方面,意見提出以公共租賃住房為重點(diǎn),將符合條件的農(nóng)民工納入公共租賃住房供應(yīng)范圍。文件還提出,允許農(nóng)民工及其單位暫按較低的繳存比例,先行建立住房公積金賬戶。

　　為解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在父母務(wù)工所在地“上得了學(xué)卻升不了學(xué)”的問題,文件提出,放開中考限制,允許在初中有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生就地報(bào)名參加中考,享受同等錄取政策。據(jù)悉,這是我省放開高考戶籍限制后的又一次突破。