漁業(yè)發(fā)展,要為人類提供足夠的水產(chǎn)品,提高漁業(yè)效率,還要在人口、自然資源和環(huán)境之間保持平衡要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠(yuǎn)洋的生產(chǎn)方針,著力加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問鼎世界漁業(yè)已經(jīng)多年,我國水產(chǎn)品總量連續(xù)23年世界第一,水產(chǎn)品出口連續(xù)11年世界第一。倚仗的是國家漁業(yè)政策的支撐,倚仗的是幾代人的不懈努力、接續(xù)奮斗,倚仗的是傳統(tǒng)漁業(yè)奠定的基礎(chǔ),倚仗的是改革開放給漁業(yè)發(fā)展帶來了良好的內(nèi)部環(huán)境和外部條件。
目前,我國漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的9.73%,漁業(yè)出口額占農(nóng)業(yè)出口額的30%,漁業(yè)貿(mào)易順差占全國貿(mào)易順差的4.75%。漁業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展為保障國家食物安全,促進(jìn)農(nóng)、漁民增收,推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國家海洋權(quán)益做出了重要貢獻(xiàn)。
與此同時(shí),漁業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題還很突出。過去我們對漁業(yè)資源開發(fā)利用得多,保護(hù)得少,導(dǎo)致漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。捕撈漁船數(shù)量和功率總量居高不下,對資源破壞強(qiáng)度大的作業(yè)方式和違規(guī)網(wǎng)具占有較高比重,近海捕撈量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過可捕撈量。目前,一些地方已經(jīng)無魚可捕。一些地方水域生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢,水域環(huán)境污染加劇,海洋赤潮等災(zāi)害發(fā)生頻繁;攔河筑壩、圍填海等工程建設(shè)增多,水域?yàn)┩坎粩啾粩D占,水產(chǎn)品質(zhì)量安全和生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。
在傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型中,我國漁業(yè)面臨著十分艱巨的任務(wù)。現(xiàn)代漁業(yè),要以市場為導(dǎo)向配置生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐,運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營管理方式,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系,提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率、水產(chǎn)商品率和生態(tài)環(huán)境水平。
一句話,現(xiàn)代漁業(yè),要可持續(xù)。
首先,現(xiàn)代漁業(yè)要在“雙保”中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。保障城鄉(xiāng)居民足夠的水產(chǎn)品和安全的水產(chǎn)品供應(yīng),保障漁民收入的持續(xù)增長,是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。去年我國水產(chǎn)品總量達(dá)到5907.68萬噸,比上年增長5.43%。全國漁民人均收入達(dá)到11256元,同比增長12.43%。
在“雙保”中,外向型漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,去年我國水產(chǎn)品出口額達(dá)到189.3億美元,同比增長6.69%。貿(mào)易順差首次突破100億美元,達(dá)到109.85億美元,同比增長12.36%。
其次,現(xiàn)代漁業(yè)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推動轉(zhuǎn)型。目前,漁業(yè)生產(chǎn)在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,去年全國養(yǎng)捕比例由上年的72∶28優(yōu)化為73∶27。海、淡水名優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)品占水產(chǎn)比重分別達(dá)到16.3%和32.4%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷增長,說明漁民生產(chǎn)積極性在不斷提高。從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,一產(chǎn)持續(xù)增長,二三產(chǎn)迅猛發(fā)展。去年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值17321.88億元,其中漁業(yè)產(chǎn)值9048.75億元,而二三產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)提高,去年達(dá)到47.76%。應(yīng)該說,二三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為現(xiàn)代漁業(yè)提供了強(qiáng)大拉動力。去年,水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長17.10%,休閑漁業(yè)同比增長16.35%,成為帶動漁民增收的新亮點(diǎn)。
再次,現(xiàn)代漁業(yè)要在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、正確處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系中促進(jìn)轉(zhuǎn)型。要把漁業(yè)水域生態(tài)建設(shè)作為國家生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù),加大漁業(yè)水域生態(tài)建設(shè)力度,建立健全漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。要更多依靠科技進(jìn)步、設(shè)施裝備改善、勞動者素質(zhì)提高驅(qū)動,要更多依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動,把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益上來;加快開創(chuàng)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進(jìn)、漁民增收、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的中國特色現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)新格局。
發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),要更加注重現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集約,要更加注重市場機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,要更加注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。今年3月8日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出,要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠(yuǎn)洋的生產(chǎn)方針,著力加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。這是我國現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展的方向。