6月28日至29日,由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦、以“新格局、新合作、新發(fā)展”為主題的第三屆全球智庫峰會(huì)在京召開。與會(huì)專家認(rèn)為,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中,城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)等有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度、探索新型城鎮(zhèn)化路徑,顯得尤為重要。
比起世界上其他國(guó)家,中國(guó)的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)偏低
發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為,經(jīng)過30多年高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)要邁過一道坎的階段,也就是常說的“轉(zhuǎn)型”。培育新的增長(zhǎng)引擎,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新,是從供給端來尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米認(rèn)為,中國(guó)可以進(jìn)一步開放服務(wù)領(lǐng)域。更加開放和有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)將帶來更多的就業(yè),也有利于促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)。
“回顧中國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,可以發(fā)現(xiàn)增長(zhǎng)基本上都是由投資以及由生產(chǎn)制造行業(yè)驅(qū)動(dòng)。”韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院前院長(zhǎng)蔡旭認(rèn)為,相比制造行業(yè)來說,中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。其實(shí),服務(wù)行業(yè)非常重要。服務(wù)行業(yè)的效率提高了,可以促進(jìn)制造生產(chǎn)行業(yè)的升級(jí)和改造,更好扶持一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變到以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比起世界上其他國(guó)家,中國(guó)的消費(fèi)還是偏低,但也要注意,這并不意味著出口不再重要?!辈ㄌm前副總理格熱戈日·科沃德科說。
探索走出與工業(yè)化良性互動(dòng)、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化道路
王一鳴認(rèn)為,城鎮(zhèn)化主要是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求端的問題,就是怎樣創(chuàng)造需求。城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)來說,可以創(chuàng)造新的消費(fèi)需求和投資需求。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿認(rèn)為,改革開放30多年來,中國(guó)一直在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè),城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從不到20%達(dá)到了2012年底的52.57%,速度很快。但與速度相比,城鎮(zhèn)化在質(zhì)量方面還存在以下幾個(gè)問題:
一是戶籍城鎮(zhèn)化率大大低于名義城鎮(zhèn)化率。二是人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化。三是中西部城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部城鎮(zhèn)化率。四是小城市和小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大城市或者特大城市的城鎮(zhèn)化率。將近2.6億進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住,但是還沒有成為城市市民,享受不到城市的社會(huì)保障,城鎮(zhèn)化不夠完全。
“在城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中要消化現(xiàn)有問題,再也不能按照傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化方式繼續(xù)前行了。”尹中卿認(rèn)為,要探索走出與工業(yè)化良性互動(dòng)、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化道路。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為,中國(guó)需要對(duì)城市做個(gè)分類。比如,北京、上海、廣州等城市已經(jīng)過度城市化了,再提城市化沒有多大用處,重要的是對(duì)城市進(jìn)行升級(jí),消化大城市里面的城中村。相反,二、三類城市還有很大空間,需要完善其基礎(chǔ)設(shè)施,增加吸引力。
各國(guó)可以通過合作互通有無、取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)
與會(huì)專家認(rèn)為,中國(guó)的發(fā)展得益于開放合作,也為世界經(jīng)濟(jì)繁榮做出積極貢獻(xiàn)。合作是各國(guó)互通有無、取長(zhǎng)補(bǔ)短的發(fā)展捷徑,也是共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的必然選擇。
從近期國(guó)際形勢(shì)來看,合作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),各種形式的保護(hù)主義正在世界各地抬頭。比如,設(shè)置貿(mào)易壁壘增加外國(guó)投資限制、強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)品出口管制、無限制實(shí)施量化寬松貨幣政策、誘導(dǎo)本國(guó)貨幣貶值等。
“中美可以合作來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),取得共同繁榮。這不是一種排他性的關(guān)系,應(yīng)該賦予這種關(guān)系一種具體的意義來解決政府面臨的問題?!泵绹?guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格認(rèn)為。
美國(guó)太平洋國(guó)際政策理事會(huì)主席杰羅爾德·格林認(rèn)為,中美兩國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,雙方政府、企業(yè)需要互相理解。對(duì)于雙方來說,做伙伴遠(yuǎn)要比做敵人合適得多。
東亞共同體研究院院長(zhǎng)、日本前首相鳩山由紀(jì)夫認(rèn)為,防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)就必須要加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家之間的合作。過度的量化寬松政策產(chǎn)生了一些不良影響,必須要保持必要數(shù)目的資本,而不是過度的資本化。
與會(huì)專家認(rèn)為,保護(hù)主義是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大障礙。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大,各國(guó)應(yīng)該增強(qiáng)命運(yùn)共同體的意識(shí),堅(jiān)持開放合作,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,通過協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦,維護(hù)穩(wěn)定開放的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
印度中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)穆罕默德·薩奇布表示,希望中國(guó)把視野放到國(guó)際市場(chǎng)選擇投資目的地。比如,對(duì)中國(guó)投資者來說,印度就有很多機(jī)會(huì)。