(2009年11月19日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))　　

　　第一條 為了加強(qiáng)肥料管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱肥料，是指能夠供給植物養(yǎng)分，保持或者改善土壤的物理、化學(xué)、生物性能，對(duì)植物生長(zhǎng)、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性等起促進(jìn)作用的無(wú)機(jī)物、有機(jī)物、微生物及其混合物料。

　　肥料與農(nóng)藥的混合物，按照農(nóng)藥相關(guān)法規(guī)的規(guī)定實(shí)施管理。

　　第三條 本市鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的肥料產(chǎn)品，支持科學(xué)施肥、培肥地力、有機(jī)肥和化肥配合使用以及相關(guān)技術(shù)的研究和示范推廣。

　　第四條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)肥料管理工作，具體監(jiān)督管理工作由其所屬的土壤肥料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)監(jiān)、工商、財(cái)政、市容園林、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，依法做好肥料管理的相關(guān)工作。

　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持新型肥料的研制開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，扶持肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將肥料管理及相關(guān)技術(shù)推廣等工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予保障。

　　第六條 肥料產(chǎn)品實(shí)行登記制度，但國(guó)家規(guī)定免予登記的除外。未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用。

　　第七條 由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料產(chǎn)品，按規(guī)定需要初審的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。

　　第八條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)下列肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記：

　　(一)復(fù)混肥料、摻混肥料、配方肥；

　　(二)有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料；

　　(三)床土調(diào)酸劑；

　　(四)按照國(guó)家或者本市規(guī)定需要登記的其他肥料產(chǎn)品。

　　第九條 申請(qǐng)肥料登記應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　　(一)肥料登記申請(qǐng)書；

　　(二)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；

　　(三)企業(yè)工商登記文件；

　　(四)原料、輔料和生產(chǎn)工藝概述；

　　(五)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法；

　　(六)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)樣式；

　　(七)無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議聲明。

　　床土調(diào)酸劑產(chǎn)品登記，除提交以上資料外，還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品適宜土壤區(qū)域的田間試驗(yàn)報(bào)告和毒性報(bào)告。

　　實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的肥料產(chǎn)品登記，除提供以上資料外，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證。

　　第十條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到登記申請(qǐng)資料后十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)登記的肥料產(chǎn)品的配方、成分、肥效和安全性進(jìn)行審核。符合要求的，發(fā)放肥料登記證，并予以公告；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者，并說(shuō)明理由。

　　第十一條 肥料登記證應(yīng)當(dāng)載明肥料的名稱、生產(chǎn)企業(yè)或者持證人名稱、適用的區(qū)域和作物種類、有效成分、含量、劑型及有效期限等內(nèi)容。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、假冒、轉(zhuǎn)讓肥料登記證或者肥料登記證號(hào)。

　　第十二條 已經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱或者企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記；改變成分或者劑型的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。

　　第十三條 肥料產(chǎn)品登記，需要對(duì)肥料樣品進(jìn)行檢驗(yàn)或者對(duì)肥料產(chǎn)品的有效性、安全性、適宜性等進(jìn)行試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者試驗(yàn)單位進(jìn)行。

　　第十四條 從事肥料檢驗(yàn)、試驗(yàn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或者單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告，并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　檢驗(yàn)、試驗(yàn)所需費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 肥料登記部門及其工作人員對(duì)在登記中所獲知的技術(shù)秘密、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十六條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)施、設(shè)備，建立健全相關(guān)管理制度，按照肥料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程等組織生產(chǎn)，并對(duì)其生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)假肥料、劣質(zhì)肥料，不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的肥料產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

　　對(duì)肥料產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，肥料生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。

　　肥料生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)銷貨臺(tái)賬和生產(chǎn)記錄，應(yīng)當(dāng)保存至肥料生產(chǎn)后兩年。

　　第十七條 以糞便、動(dòng)植物殘?bào)w、垃圾、污泥等為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原料進(jìn)行無(wú)害化處理，并達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止以各種境外廢棄物為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品。

　　第十八條 分裝肥料，不得改變?cè)柿袭a(chǎn)品的成分、含量。

　　第十九條 肥料產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，附具質(zhì)量合格證明后方可出廠。

　　第二十條 肥料產(chǎn)品包裝，應(yīng)當(dāng)符合肥料產(chǎn)品的性能和質(zhì)量要求，印有或者附有符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)。標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)。肥料標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)應(yīng)當(dāng)以中文載明產(chǎn)品通用名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、產(chǎn)品登記證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、產(chǎn)品有效成分的名稱及含量、生產(chǎn)日期或者產(chǎn)品批號(hào)、施用說(shuō)明；有限量成分的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明限量成分的名稱、含量及凈重；有商品名稱的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明商品名稱；對(duì)儲(chǔ)運(yùn)和施用有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說(shuō)明；進(jìn)口肥料應(yīng)當(dāng)附具中文說(shuō)明書并標(biāo)明代理商或者向中國(guó)出口肥料的外國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)依法注冊(cè)的企業(yè)名稱和地址等；分裝的肥料，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明分裝單位的名稱和地址。 已登記的肥料產(chǎn)品，其標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與肥料登記證內(nèi)容一致。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自修改肥料標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)內(nèi)容。

　　第二十一條 肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具使用說(shuō)明書。使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明肥料的適用范圍、使用方法和注意事項(xiàng)。

　　在限定區(qū)域或者作物上使用的肥料，應(yīng)當(dāng)以醒目方式標(biāo)明該產(chǎn)品適用的區(qū)域和作物種類。

　　第二十二條 外地肥料產(chǎn)品進(jìn)入本市銷售的，其生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　　第二十三條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收、索證制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)的肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，留存其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證、肥料登記、備案管理的肥料產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)留存其生產(chǎn)許可證、肥料登記證、備案憑證的復(fù)印件。

　　第二十四條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷記錄，載明肥料產(chǎn)品名稱、登記證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)日期或者產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)者名稱和地址、購(gòu)銷數(shù)量和購(gòu)銷日期等事項(xiàng)。

　　購(gòu)銷記錄應(yīng)當(dāng)保存至肥料銷售后兩年。 禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)質(zhì)量合格證明、包裝未附標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)或者標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)殘缺不清的肥料產(chǎn)品。

　　第二十五條 肥料經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家和本市明令禁止使用的肥料產(chǎn)品。

　　肥料經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)的肥料產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得在肥料中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品。

　　肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)掌握肥料基本知識(shí)，并依據(jù)肥料產(chǎn)品說(shuō)明書向肥料購(gòu)買者介紹肥料的性能、使用條件和方法以及其他注意事項(xiàng)，并向購(gòu)買者出具銷售憑證。

　　第二十六條 肥料產(chǎn)品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)，如實(shí)描述肥料產(chǎn)品的性能和適用范圍，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　登記的肥料產(chǎn)品，其廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與肥料登記證載明的內(nèi)容相符。

　　第二十七條 肥料產(chǎn)品廣告的經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)肥料登記證、生產(chǎn)許可證等文件。廣告主不能提供相關(guān)文件的，廣告經(jīng)營(yíng)者不得為其提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)。廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

　　第二十八條 肥料使用者應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、高效原則，按照施肥技術(shù)規(guī)范和肥料產(chǎn)品使用說(shuō)明，確定施肥品種、數(shù)量、時(shí)期和方法，合理使用肥料，防止土地污染和地力衰退，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　禁止將有毒有害廢棄物施入農(nóng)田。

　　第二十九條 土壤肥料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤類型和種植的農(nóng)作物種類，提出合理的施肥方案和配方措施，引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)按照配方生產(chǎn)肥料，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用肥料。

　　第三十條 土壤肥料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施肥效果進(jìn)行定位監(jiān)測(cè)，分析肥料施用對(duì)土壤及其他農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境因素、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全等方面的影響。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。

　　對(duì)經(jīng)分析可能導(dǎo)致地力衰退或者給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)危害的肥料產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施。對(duì)需要制定或者修訂肥料產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制定或者修訂。

　　第三十一條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對(duì)肥料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第三十二條 不適宜在本市土壤條件下使用的肥料產(chǎn)品，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公布。

　　第三十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙或者阻撓。

　　第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí)可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)移、銷售或者銷毀已被查封、扣押的肥料產(chǎn)品。

　　第三十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機(jī)構(gòu)和工作人員不得從事肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，肥料檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)單位偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假報(bào)告的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)、試驗(yàn)資格。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂唇?jīng)登記的肥料產(chǎn)品或者肥料產(chǎn)品的有效成分及含量與登記證批準(zhǔn)內(nèi)容不符的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收其違法所得及產(chǎn)品，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得肥料登記證的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷肥料登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，偽造、假冒、轉(zhuǎn)讓肥料登記證或者肥料登記證號(hào)的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定,以糞便、動(dòng)植物殘?bào)w、垃圾、污泥等為原料生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品，其無(wú)害化處理未達(dá)到國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)要求和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由有關(guān)部門處理或者委托其他組織代為處理，處理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假肥料、劣質(zhì)肥料的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的假肥料或者劣質(zhì)肥料，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷肥料登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，肥料經(jīng)營(yíng)者未建立購(gòu)銷記錄的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，肥料產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)、使用說(shuō)明書不符合規(guī)定要求的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，外地肥料產(chǎn)品進(jìn)入本市銷售未備案的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上兩千元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售依法已被查封、扣押的肥料產(chǎn)品的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處貨值三倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的肥料產(chǎn)品存在危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、侵害使用者合法權(quán)益、破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者召回其產(chǎn)品；拒不召回的，由土壤肥料管理機(jī)構(gòu)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門沒(méi)收其產(chǎn)品，并處其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品貨值三倍以上十倍以下罰款。給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十六條 以暴力、威脅方式阻礙農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　第四十八條 本條例自2010年2月1日起施行。