農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院7月18日至19日在遼寧省丹東市召開(kāi)了專家討論會(huì)，研究完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為全面開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作提供技術(shù)支撐。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有望年底出臺(tái)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨委書(shū)記李偉方介紹，2011年，農(nóng)業(yè)部等六部門(mén)在全國(guó)確定了50個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，隨后農(nóng)業(yè)部制定印發(fā)了試行的《登記工作規(guī)程》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保障試點(diǎn)工作有章可循。

　　此次討論會(huì)的主題即在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修改完善，分為三個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：第一，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)程，包括調(diào)查的內(nèi)容、主要環(huán)節(jié)、技術(shù)指標(biāo)、成果形式和技術(shù)要求等，為利用現(xiàn)代科技手段查清承包地塊面積、四至和空間位置等提供制度保障。第二，土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范，包括要素分類代碼、數(shù)據(jù)分層、圖形和屬性數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)等，為規(guī)范土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。第三，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記編碼規(guī)則，包括發(fā)包方、承包方、承包地塊、經(jīng)營(yíng)權(quán)證(承包合同、登記簿)等編碼結(jié)構(gòu)和編制規(guī)則，賦予涉及對(duì)象唯一的標(biāo)識(shí)代碼。

　　中央對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作高度重視，2008年以來(lái)，中央1號(hào)文件多次要求開(kāi)展登記試點(diǎn)工作。中共中央、國(guó)務(wù)院在今年2月印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》中提出，要用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。