黨的十八大作出了“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理”的戰(zhàn)略部署。2013年3月20日，國務(wù)院第一次全體會(huì)議通過的《國務(wù)院工作規(guī)則》明確規(guī)定，“國務(wù)院及各部門要推行績(jī)效管理制度和行政問責(zé)制度”。為扎實(shí)做好2013年度績(jī)效管理工作，根據(jù)中央的部署要求和《農(nóng)業(yè)部績(jī)效管理辦法（試行）》的規(guī)定，制定本方案。
一、總體思路
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府績(jī)效管理的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提升行政績(jī)效、增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力為核心，緊扣職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、激勵(lì)約束，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、過程管理、結(jié)果運(yùn)用，加大改革創(chuàng)新力度，加快完善績(jī)效管理制度體系，切實(shí)做到推進(jìn)績(jī)效管理的勁頭不松懈、力度不減弱、力量有加強(qiáng)，為保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
二、機(jī)關(guān)司局和試點(diǎn)事業(yè)單位績(jī)效管理
（一）實(shí)施范圍
繼續(xù)在21個(gè)機(jī)關(guān)司局全面開展績(jī)效管理。適當(dāng)調(diào)整事業(yè)單位試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)單位由13個(gè)調(diào)整為12個(gè)，其中新增2個(gè)、減少3個(gè)。新增單位是國際交流服務(wù)中心、中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心；因機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，黃渤海區(qū)漁政局、東海區(qū)漁政局、南海區(qū)漁政局今年暫停試點(diǎn)。
（二）工作內(nèi)容
1.制定績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書。緊緊圍繞部黨組“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，抓好任務(wù)承接，把黨的十八大關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署、中央1號(hào)文件、政府工作報(bào)告、中央八項(xiàng)規(guī)定以及農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件、為農(nóng)民和部系統(tǒng)干部職工辦實(shí)事等相關(guān)重點(diǎn)工作，列為績(jī)效計(jì)劃任務(wù)。
2.編制績(jī)效管理指標(biāo)體系。績(jī)效管理指標(biāo)體系中“職責(zé)履行”內(nèi)容由二級(jí)指標(biāo)改為三級(jí)指標(biāo)管理，指標(biāo)內(nèi)容保持總體穩(wěn)定，每項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)一項(xiàng)具體工作，并落實(shí)到承辦處室，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，形成全員參與績(jī)效管理的良好局面。各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位要將績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書的內(nèi)容全部細(xì)化為績(jī)效指標(biāo)，能量化的一律量化，不能量化的應(yīng)提出可衡量的標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體、落實(shí)措施和完成時(shí)限。增加政策制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目爭(zhēng)取等指標(biāo)權(quán)重。依據(jù)上年度績(jī)效反饋意見，明確整改方向，提出整改目標(biāo)和措施，并將整改落實(shí)情況列為過程表現(xiàn)中的單項(xiàng)指標(biāo)。突出抓好“加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)力度”等19項(xiàng)核心指標(biāo)（見附件1），牽頭司局必須將其列入本司局績(jī)效管理指標(biāo)，增加權(quán)重，強(qiáng)化措施，確保落實(shí)；有明確工作任務(wù)的配合司局和單位也要相應(yīng)列出指標(biāo)，作為績(jī)效管理的重點(diǎn)內(nèi)容。“依法行政”、“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”和“公共目標(biāo)任務(wù)”仍然實(shí)行二級(jí)指標(biāo)管理，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位制定指標(biāo)時(shí)，要按照今年國務(wù)院第一次全體會(huì)議和第一次廉政工作電視電話會(huì)議的有關(guān)精神，將轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)廉潔政府等要求納入指標(biāo)體系。
3.強(qiáng)化過程管理。各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位要建立績(jī)效管理臺(tái)賬，加強(qiáng)進(jìn)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期分析完成情況及存在問題，并及時(shí)整改落實(shí)。充分發(fā)揮績(jī)效管理信息系統(tǒng)的作用，實(shí)時(shí)填報(bào)、每月檢查各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況。扎實(shí)開展年中評(píng)估工作。按要求的時(shí)限，認(rèn)真做好臨時(shí)性工作和指標(biāo)調(diào)整工作。
4.實(shí)施年終評(píng)估。繼續(xù)按照司局和試點(diǎn)事業(yè)單位自評(píng)、評(píng)估小組核實(shí)、部績(jī)效辦復(fù)核、部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核、部黨組審定的程序進(jìn)行，不斷完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，持續(xù)提高評(píng)估結(jié)果的客觀性、公正性和可信度。今年年終績(jī)效評(píng)估內(nèi)容將新增中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況和審計(jì)問題整改落實(shí)情況，按照《違規(guī)失職評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》扣分，不增設(shè)指標(biāo)。具體年終評(píng)估方案另行制定。
（三）實(shí)施步驟與時(shí)間安排
1.組織培訓(xùn)。4月中旬，部績(jī)效辦以辦公廳文件印發(fā)《農(nóng)業(yè)部2013年度績(jī)效管理實(shí)施方案》，4月下旬對(duì)機(jī)關(guān)司局、試點(diǎn)事業(yè)單位綜合處（辦公室）有關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，部署安排績(jī)效管理工作。
2.制定績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書和指標(biāo)體系。5月8日前，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位完成2013年度績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書制定和績(jī)效管理指標(biāo)體系編制。其中機(jī)關(guān)司局績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書提交電子版與紙質(zhì)版，績(jī)效管理指標(biāo)體系通過績(jī)效管理信息系統(tǒng)填報(bào)。試點(diǎn)事業(yè)單位績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書、指標(biāo)體系均需提前按程序報(bào)歸口司局審核，提交電子版與紙質(zhì)版。
3.部績(jī)效辦初審。5月上旬，部績(jī)效辦對(duì)各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位的績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書、指標(biāo)體系進(jìn)行初審，提出修改意見并反饋。
4.簽署績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書，印發(fā)績(jī)效管理指標(biāo)體系。5月中旬，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位對(duì)績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書和指標(biāo)體系作進(jìn)一步修改完善后，由部績(jī)效辦統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核和部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。機(jī)關(guān)司局的績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書由分管部領(lǐng)導(dǎo)與各司局負(fù)責(zé)人簽署，試點(diǎn)事業(yè)單位的績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書由分管部領(lǐng)導(dǎo)、歸口司局負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人簽署。績(jī)效管理指標(biāo)體系以辦公廳文件統(tǒng)一印發(fā)實(shí)施。
5.開展中期評(píng)估。8月上旬，部績(jī)效辦印發(fā)年中評(píng)估通知，召開中期評(píng)估推進(jìn)會(huì)。8月下旬，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位完成自評(píng)，著重分析核心指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，形成年中評(píng)估自評(píng)報(bào)告。8月底前，部績(jī)效辦完成抽查核實(shí)。
6.調(diào)整指標(biāo)和細(xì)化臨時(shí)性工作任務(wù)。10月上旬，部績(jī)效辦印發(fā)通知。10月31日前，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位將調(diào)整指標(biāo)的書面申請(qǐng)和臨時(shí)性工作任務(wù)細(xì)化指標(biāo)報(bào)部績(jī)效辦。部績(jī)效辦初審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
7.組織年終評(píng)估。12月中旬，部績(jī)效辦分別印發(fā)機(jī)關(guān)司局、試點(diǎn)事業(yè)單位年終評(píng)估方案，部署評(píng)估考核工作，開展動(dòng)員培訓(xùn)。2014年1月上旬，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位完成自評(píng)，向部績(jī)效辦提交各項(xiàng)自評(píng)材料；1月下旬，評(píng)估小組完成核實(shí)工作，人事勞動(dòng)司負(fù)責(zé)滿意度測(cè)評(píng)，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局會(huì)同直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委提出違規(guī)失職評(píng)估意見。2014年3月中旬前，部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核2013年績(jī)效管理評(píng)估結(jié)果，并報(bào)部黨組審定；部績(jī)效辦形成《農(nóng)業(yè)部2013年度績(jī)效管理總結(jié)報(bào)告》，并向社會(huì)公開。
三、績(jī)效管理創(chuàng)新項(xiàng)目
（一）實(shí)施范圍
21個(gè)機(jī)關(guān)司局和12個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位。
（二）工作內(nèi)容
各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位分別設(shè)立1-2個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，力求通過創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、管理、政策等深層次問題，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工作機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的工作效率。
（三）實(shí)施步驟與時(shí)間安排
1.創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)。5月8日前，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位報(bào)送《農(nóng)業(yè)部2013年度創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》（見附件2）和創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案。5月中旬，部績(jī)效辦報(bào)部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施與評(píng)估。經(jīng)審定后的創(chuàng)新項(xiàng)目以辦公廳文件印發(fā)實(shí)施，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位要認(rèn)真組織，加強(qiáng)過程管理，確保取得實(shí)效。12月中旬，部績(jī)效辦印發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估方案，與年終評(píng)估一同部署；2014年1月下旬，組織開展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估。
四、省級(jí)農(nóng)業(yè)部門延伸績(jī)效管理
（一）實(shí)施范圍
繼續(xù)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作開展延伸績(jī)效管理。其中，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)（農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)）和加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控等2項(xiàng)延伸績(jī)效管理在全國范圍內(nèi)實(shí)施，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等3項(xiàng)延伸績(jī)效管理在東、中、西部各選擇部分?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)。
（二）工作內(nèi)容
財(cái)務(wù)司、種植業(yè)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、獸醫(yī)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局等牽頭司局對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門2012年度延伸績(jī)效管理工作情況開展評(píng)估，采取省級(jí)農(nóng)業(yè)部門自評(píng)和評(píng)估小組核實(shí)的方式進(jìn)行。同時(shí)，制定印發(fā)2013年度延伸績(jī)效管理實(shí)施方案，統(tǒng)一下達(dá)指標(biāo)體系、統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一組織查驗(yàn)核實(shí)和評(píng)估。
（三）實(shí)施步驟與時(shí)間安排
1.開展2012年度延伸績(jī)效管理評(píng)估。4月下旬，各牽頭司局印發(fā)延伸績(jī)效管理評(píng)估方案。5月中旬，各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門完成自評(píng)。5月下旬，牽頭司局完成查驗(yàn)核實(shí)，分別形成評(píng)估結(jié)果報(bào)告。6月上旬，經(jīng)部績(jī)效辦審核后，報(bào)部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。6月底前，完成年度延伸績(jī)效管理工作總結(jié)報(bào)告。7月份，在全國農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)上對(duì)2012年度延伸績(jī)效管理成績(jī)突出的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門給予表揚(yáng)，并以部函的形式通報(bào)相關(guān)省級(jí)人民政府。
2.印發(fā)2013年度延伸績(jī)效管理實(shí)施方案。在總結(jié)2012年度經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，5月中旬前，各牽頭司局制定上報(bào)2013年度延伸績(jī)效管理實(shí)施方案，部績(jī)效辦進(jìn)行初審。5月底前，各牽頭司局印發(fā)通知，征求各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)方面意見，并對(duì)實(shí)施方案作進(jìn)一步修改完善。6月上旬，將實(shí)施方案報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核和部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。6月底前以農(nóng)業(yè)部文件印發(fā)實(shí)施。
3.加強(qiáng)績(jī)效溝通與過程監(jiān)管。7月份，各牽頭司局組織對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門開展延伸績(jī)效管理培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)溝通，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化督促檢查，確保延伸績(jī)效管理各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
4.開展2013年度延伸績(jī)效管理評(píng)估。參照2012年度延伸績(jī)效管理評(píng)估時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作安排進(jìn)行評(píng)估和表揚(yáng)。
五、啟動(dòng)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效管理試點(diǎn)
（一）實(shí)施范圍
在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目中，選擇已列入2007年投資計(jì)劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目和2012年投資計(jì)劃的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效管理試點(diǎn)。
（二）工作內(nèi)容
發(fā)展計(jì)劃司會(huì)同科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局制定投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，明確評(píng)價(jià)考核思路和原則，提出評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容，確定評(píng)價(jià)方法和進(jìn)度安排。制定指標(biāo)體系，包括投資計(jì)劃安排、地方配套資金落實(shí)、建設(shè)任務(wù)完成、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)保障、目標(biāo)功能實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行可持續(xù)性等情況。采取省級(jí)農(nóng)業(yè)部門或部屬單位自評(píng)和評(píng)價(jià)考核小組檢查復(fù)核、綜合評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行評(píng)估。
（三）實(shí)施步驟與時(shí)間安排
1.印發(fā)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效管理實(shí)施方案。4月下旬，編制農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效管理實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核和部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并以農(nóng)業(yè)部文件印發(fā)實(shí)施。
2.加強(qiáng)績(jī)效溝通與過程監(jiān)管。5月中旬，組織有關(guān)部屬單位和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家講解績(jī)效管理基本知識(shí)，解讀實(shí)施方案和評(píng)估方法與標(biāo)準(zhǔn)，安排落實(shí)相關(guān)工作。加強(qiáng)績(jī)效管理全過程指導(dǎo)溝通，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化督促檢查，確?？?jī)效管理各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
3.開展農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。10月底前，各部屬單位和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照要求完成自評(píng)工作。11月底前，會(huì)同有關(guān)司局組成評(píng)價(jià)考核小組對(duì)各有關(guān)部屬單位和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行檢查復(fù)核。12月底前，報(bào)部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
4.結(jié)果運(yùn)用。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分析存在的問題和原因，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和工作機(jī)制，為擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和下年度績(jī)效管理提出建議。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀檔次的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門或部屬單位在后續(xù)投資安排上給予傾斜，對(duì)評(píng)估結(jié)果較差的暫停安排后續(xù)投資和新項(xiàng)目。
六、績(jī)效管理其他重點(diǎn)工作
（一）修訂完善績(jī)效管理制度
1.工作內(nèi)容。為進(jìn)一步做好重大政策、重大項(xiàng)目績(jī)效管理工作，部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組適當(dāng)增加部分成員單位。結(jié)合我部三年績(jī)效管理實(shí)踐，對(duì)《農(nóng)業(yè)部績(jī)效管理辦法（試行）》及5個(gè)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行全面修訂，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)事業(yè)單位績(jī)效管理和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門延伸績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)事業(yè)單位績(jī)效管理和延伸績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則。研究改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等指標(biāo)的考核評(píng)估辦法，提高指標(biāo)的效度和信度。
2.實(shí)施步驟與時(shí)間安排。3月28日，召開部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，議定增加成員單位等事項(xiàng)。4月，各成員單位按照職責(zé)分工，修訂績(jī)效管理辦法和5個(gè)實(shí)施細(xì)則，于9月底前按程序印發(fā)實(shí)施。制定事業(yè)單位績(jī)效管理和延伸績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則，于11月底前按程序印發(fā)。
（二）建設(shè)績(jī)效管理信息系統(tǒng)三期項(xiàng)目
1.工作內(nèi)容。開展績(jī)效管理信息系統(tǒng)三期建設(shè)，機(jī)關(guān)司局績(jī)效管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)指標(biāo)管理，優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)網(wǎng)上制定、過程進(jìn)展網(wǎng)上監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估網(wǎng)上進(jìn)行、績(jī)效成果網(wǎng)上展示等功能，試點(diǎn)運(yùn)行事業(yè)單位績(jī)效管理信息系統(tǒng)。研究開發(fā)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門延伸績(jī)效管理信息系統(tǒng)。
2.實(shí)施步驟和時(shí)間安排。4月上旬，結(jié)合今年績(jī)效管理指標(biāo)體系編制工作，先期完成績(jī)效管理信息系統(tǒng)的三級(jí)指標(biāo)管理功能開發(fā)。4月下旬，組織開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)。4月底前，在總結(jié)前期系統(tǒng)運(yùn)行、使用情況的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)優(yōu)化意見，明確績(jī)效管理信息系統(tǒng)三期建設(shè)內(nèi)容和方案。5月，正式啟動(dòng)信息系統(tǒng)三期建設(shè)。10月底，完成三期建設(shè)全部?jī)?nèi)容的測(cè)試和上線試運(yùn)行。11月底，信息系統(tǒng)三期正式投入使用。
（三）績(jī)效管理課題研究
1.工作內(nèi)容。委托有關(guān)科研教學(xué)單位開展國內(nèi)外績(jī)效管理法制化研究、績(jī)效管理指標(biāo)體系優(yōu)化研究、政策項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究等相關(guān)課題研究，發(fā)揮專家“智庫”作用，加強(qiáng)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)，為績(jī)效管理深入推進(jìn)提供理論支撐。
2.實(shí)施步驟與時(shí)間安排。4月底前，部績(jī)效辦與中國人民大學(xué)等單位簽訂委托協(xié)議，成立課題組，明確課題研究的內(nèi)容與預(yù)期成果。課題研究過程中，部績(jī)效辦加強(qiáng)與各課題組的溝通交流，密切關(guān)注課題研究進(jìn)展。12月底前，各課題組提交課題研究成果。鼓勵(lì)各牽頭司局結(jié)合延伸績(jī)效管理和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效管理工作開展相關(guān)課題研究。
七、有關(guān)要求
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位要圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”的決策部署和部黨組及部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把績(jī)效管理擺在重要位置加以推進(jìn)。要精心組織、周密安排，制定績(jī)效管理工作任務(wù)進(jìn)度表，將績(jī)效計(jì)劃任務(wù)和績(jī)效管理指標(biāo)分解到處室、落實(shí)到崗位，堅(jiān)持日常、月度、季度績(jī)效溝通，充分利用績(jī)效管理信息系統(tǒng)，把監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)貫穿于績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過程，推動(dòng)政策落實(shí)、措施落實(shí)、服務(wù)落實(shí)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、觀念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
一、總體思路
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府績(jī)效管理的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提升行政績(jī)效、增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力為核心，緊扣職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、激勵(lì)約束，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、過程管理、結(jié)果運(yùn)用，加大改革創(chuàng)新力度，加快完善績(jī)效管理制度體系，切實(shí)做到推進(jìn)績(jī)效管理的勁頭不松懈、力度不減弱、力量有加強(qiáng)，為保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
二、機(jī)關(guān)司局和試點(diǎn)事業(yè)單位績(jī)效管理
（一）實(shí)施范圍
繼續(xù)在21個(gè)機(jī)關(guān)司局全面開展績(jī)效管理。適當(dāng)調(diào)整事業(yè)單位試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)單位由13個(gè)調(diào)整為12個(gè)，其中新增2個(gè)、減少3個(gè)。新增單位是國際交流服務(wù)中心、中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心；因機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，黃渤海區(qū)漁政局、東海區(qū)漁政局、南海區(qū)漁政局今年暫停試點(diǎn)。
（二）工作內(nèi)容
1.制定績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書。緊緊圍繞部黨組“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，抓好任務(wù)承接，把黨的十八大關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署、中央1號(hào)文件、政府工作報(bào)告、中央八項(xiàng)規(guī)定以及農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件、為農(nóng)民和部系統(tǒng)干部職工辦實(shí)事等相關(guān)重點(diǎn)工作，列為績(jī)效計(jì)劃任務(wù)。
2.編制績(jī)效管理指標(biāo)體系。績(jī)效管理指標(biāo)體系中“職責(zé)履行”內(nèi)容由二級(jí)指標(biāo)改為三級(jí)指標(biāo)管理，指標(biāo)內(nèi)容保持總體穩(wěn)定，每項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)一項(xiàng)具體工作，并落實(shí)到承辦處室，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，形成全員參與績(jī)效管理的良好局面。各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位要將績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書的內(nèi)容全部細(xì)化為績(jī)效指標(biāo)，能量化的一律量化，不能量化的應(yīng)提出可衡量的標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體、落實(shí)措施和完成時(shí)限。增加政策制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目爭(zhēng)取等指標(biāo)權(quán)重。依據(jù)上年度績(jī)效反饋意見，明確整改方向，提出整改目標(biāo)和措施，并將整改落實(shí)情況列為過程表現(xiàn)中的單項(xiàng)指標(biāo)。突出抓好“加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)力度”等19項(xiàng)核心指標(biāo)（見附件1），牽頭司局必須將其列入本司局績(jī)效管理指標(biāo)，增加權(quán)重，強(qiáng)化措施，確保落實(shí)；有明確工作任務(wù)的配合司局和單位也要相應(yīng)列出指標(biāo)，作為績(jī)效管理的重點(diǎn)內(nèi)容。“依法行政”、“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”和“公共目標(biāo)任務(wù)”仍然實(shí)行二級(jí)指標(biāo)管理，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位制定指標(biāo)時(shí)，要按照今年國務(wù)院第一次全體會(huì)議和第一次廉政工作電視電話會(huì)議的有關(guān)精神，將轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)廉潔政府等要求納入指標(biāo)體系。
3.強(qiáng)化過程管理。各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位要建立績(jī)效管理臺(tái)賬，加強(qiáng)進(jìn)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期分析完成情況及存在問題，并及時(shí)整改落實(shí)。充分發(fā)揮績(jī)效管理信息系統(tǒng)的作用，實(shí)時(shí)填報(bào)、每月檢查各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況。扎實(shí)開展年中評(píng)估工作。按要求的時(shí)限，認(rèn)真做好臨時(shí)性工作和指標(biāo)調(diào)整工作。
4.實(shí)施年終評(píng)估。繼續(xù)按照司局和試點(diǎn)事業(yè)單位自評(píng)、評(píng)估小組核實(shí)、部績(jī)效辦復(fù)核、部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核、部黨組審定的程序進(jìn)行，不斷完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，持續(xù)提高評(píng)估結(jié)果的客觀性、公正性和可信度。今年年終績(jī)效評(píng)估內(nèi)容將新增中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況和審計(jì)問題整改落實(shí)情況，按照《違規(guī)失職評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》扣分，不增設(shè)指標(biāo)。具體年終評(píng)估方案另行制定。
（三）實(shí)施步驟與時(shí)間安排
1.組織培訓(xùn)。4月中旬，部績(jī)效辦以辦公廳文件印發(fā)《農(nóng)業(yè)部2013年度績(jī)效管理實(shí)施方案》，4月下旬對(duì)機(jī)關(guān)司局、試點(diǎn)事業(yè)單位綜合處（辦公室）有關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，部署安排績(jī)效管理工作。
2.制定績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書和指標(biāo)體系。5月8日前，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位完成2013年度績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書制定和績(jī)效管理指標(biāo)體系編制。其中機(jī)關(guān)司局績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書提交電子版與紙質(zhì)版，績(jī)效管理指標(biāo)體系通過績(jī)效管理信息系統(tǒng)填報(bào)。試點(diǎn)事業(yè)單位績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書、指標(biāo)體系均需提前按程序報(bào)歸口司局審核，提交電子版與紙質(zhì)版。
3.部績(jī)效辦初審。5月上旬，部績(jī)效辦對(duì)各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位的績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書、指標(biāo)體系進(jìn)行初審，提出修改意見并反饋。
4.簽署績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書，印發(fā)績(jī)效管理指標(biāo)體系。5月中旬，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位對(duì)績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書和指標(biāo)體系作進(jìn)一步修改完善后，由部績(jī)效辦統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核和部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。機(jī)關(guān)司局的績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書由分管部領(lǐng)導(dǎo)與各司局負(fù)責(zé)人簽署，試點(diǎn)事業(yè)單位的績(jī)效計(jì)劃任務(wù)書由分管部領(lǐng)導(dǎo)、歸口司局負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人簽署。績(jī)效管理指標(biāo)體系以辦公廳文件統(tǒng)一印發(fā)實(shí)施。
5.開展中期評(píng)估。8月上旬，部績(jī)效辦印發(fā)年中評(píng)估通知，召開中期評(píng)估推進(jìn)會(huì)。8月下旬，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位完成自評(píng)，著重分析核心指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，形成年中評(píng)估自評(píng)報(bào)告。8月底前，部績(jī)效辦完成抽查核實(shí)。
6.調(diào)整指標(biāo)和細(xì)化臨時(shí)性工作任務(wù)。10月上旬，部績(jī)效辦印發(fā)通知。10月31日前，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位將調(diào)整指標(biāo)的書面申請(qǐng)和臨時(shí)性工作任務(wù)細(xì)化指標(biāo)報(bào)部績(jī)效辦。部績(jī)效辦初審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
7.組織年終評(píng)估。12月中旬，部績(jī)效辦分別印發(fā)機(jī)關(guān)司局、試點(diǎn)事業(yè)單位年終評(píng)估方案，部署評(píng)估考核工作，開展動(dòng)員培訓(xùn)。2014年1月上旬，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位完成自評(píng)，向部績(jī)效辦提交各項(xiàng)自評(píng)材料；1月下旬，評(píng)估小組完成核實(shí)工作，人事勞動(dòng)司負(fù)責(zé)滿意度測(cè)評(píng)，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局會(huì)同直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委提出違規(guī)失職評(píng)估意見。2014年3月中旬前，部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核2013年績(jī)效管理評(píng)估結(jié)果，并報(bào)部黨組審定；部績(jī)效辦形成《農(nóng)業(yè)部2013年度績(jī)效管理總結(jié)報(bào)告》，并向社會(huì)公開。
三、績(jī)效管理創(chuàng)新項(xiàng)目
（一）實(shí)施范圍
21個(gè)機(jī)關(guān)司局和12個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位。
（二）工作內(nèi)容
各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位分別設(shè)立1-2個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，力求通過創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、管理、政策等深層次問題，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工作機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的工作效率。
（三）實(shí)施步驟與時(shí)間安排
1.創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)。5月8日前，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位報(bào)送《農(nóng)業(yè)部2013年度創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》（見附件2）和創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案。5月中旬，部績(jī)效辦報(bào)部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施與評(píng)估。經(jīng)審定后的創(chuàng)新項(xiàng)目以辦公廳文件印發(fā)實(shí)施，各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位要認(rèn)真組織，加強(qiáng)過程管理，確保取得實(shí)效。12月中旬，部績(jī)效辦印發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估方案，與年終評(píng)估一同部署；2014年1月下旬，組織開展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估。
四、省級(jí)農(nóng)業(yè)部門延伸績(jī)效管理
（一）實(shí)施范圍
繼續(xù)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作開展延伸績(jī)效管理。其中，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)（農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)）和加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控等2項(xiàng)延伸績(jī)效管理在全國范圍內(nèi)實(shí)施，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等3項(xiàng)延伸績(jī)效管理在東、中、西部各選擇部分?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)。
（二）工作內(nèi)容
財(cái)務(wù)司、種植業(yè)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、獸醫(yī)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局等牽頭司局對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門2012年度延伸績(jī)效管理工作情況開展評(píng)估，采取省級(jí)農(nóng)業(yè)部門自評(píng)和評(píng)估小組核實(shí)的方式進(jìn)行。同時(shí)，制定印發(fā)2013年度延伸績(jī)效管理實(shí)施方案，統(tǒng)一下達(dá)指標(biāo)體系、統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一組織查驗(yàn)核實(shí)和評(píng)估。
（三）實(shí)施步驟與時(shí)間安排
1.開展2012年度延伸績(jī)效管理評(píng)估。4月下旬，各牽頭司局印發(fā)延伸績(jī)效管理評(píng)估方案。5月中旬，各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門完成自評(píng)。5月下旬，牽頭司局完成查驗(yàn)核實(shí)，分別形成評(píng)估結(jié)果報(bào)告。6月上旬，經(jīng)部績(jī)效辦審核后，報(bào)部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。6月底前，完成年度延伸績(jī)效管理工作總結(jié)報(bào)告。7月份，在全國農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)上對(duì)2012年度延伸績(jī)效管理成績(jī)突出的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門給予表揚(yáng)，并以部函的形式通報(bào)相關(guān)省級(jí)人民政府。
2.印發(fā)2013年度延伸績(jī)效管理實(shí)施方案。在總結(jié)2012年度經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，5月中旬前，各牽頭司局制定上報(bào)2013年度延伸績(jī)效管理實(shí)施方案，部績(jī)效辦進(jìn)行初審。5月底前，各牽頭司局印發(fā)通知，征求各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)方面意見，并對(duì)實(shí)施方案作進(jìn)一步修改完善。6月上旬，將實(shí)施方案報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核和部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。6月底前以農(nóng)業(yè)部文件印發(fā)實(shí)施。
3.加強(qiáng)績(jī)效溝通與過程監(jiān)管。7月份，各牽頭司局組織對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門開展延伸績(jī)效管理培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)溝通，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化督促檢查，確保延伸績(jī)效管理各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
4.開展2013年度延伸績(jī)效管理評(píng)估。參照2012年度延伸績(jī)效管理評(píng)估時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作安排進(jìn)行評(píng)估和表揚(yáng)。
五、啟動(dòng)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效管理試點(diǎn)
（一）實(shí)施范圍
在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目中，選擇已列入2007年投資計(jì)劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目和2012年投資計(jì)劃的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效管理試點(diǎn)。
（二）工作內(nèi)容
發(fā)展計(jì)劃司會(huì)同科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局制定投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，明確評(píng)價(jià)考核思路和原則，提出評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容，確定評(píng)價(jià)方法和進(jìn)度安排。制定指標(biāo)體系，包括投資計(jì)劃安排、地方配套資金落實(shí)、建設(shè)任務(wù)完成、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)保障、目標(biāo)功能實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行可持續(xù)性等情況。采取省級(jí)農(nóng)業(yè)部門或部屬單位自評(píng)和評(píng)價(jià)考核小組檢查復(fù)核、綜合評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行評(píng)估。
（三）實(shí)施步驟與時(shí)間安排
1.印發(fā)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效管理實(shí)施方案。4月下旬，編制農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效管理實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核和部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并以農(nóng)業(yè)部文件印發(fā)實(shí)施。
2.加強(qiáng)績(jī)效溝通與過程監(jiān)管。5月中旬，組織有關(guān)部屬單位和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家講解績(jī)效管理基本知識(shí)，解讀實(shí)施方案和評(píng)估方法與標(biāo)準(zhǔn)，安排落實(shí)相關(guān)工作。加強(qiáng)績(jī)效管理全過程指導(dǎo)溝通，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化督促檢查，確?？?jī)效管理各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
3.開展農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。10月底前，各部屬單位和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照要求完成自評(píng)工作。11月底前，會(huì)同有關(guān)司局組成評(píng)價(jià)考核小組對(duì)各有關(guān)部屬單位和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行檢查復(fù)核。12月底前，報(bào)部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
4.結(jié)果運(yùn)用。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分析存在的問題和原因，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和工作機(jī)制，為擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和下年度績(jī)效管理提出建議。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀檔次的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門或部屬單位在后續(xù)投資安排上給予傾斜，對(duì)評(píng)估結(jié)果較差的暫停安排后續(xù)投資和新項(xiàng)目。
六、績(jī)效管理其他重點(diǎn)工作
（一）修訂完善績(jī)效管理制度
1.工作內(nèi)容。為進(jìn)一步做好重大政策、重大項(xiàng)目績(jī)效管理工作，部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組適當(dāng)增加部分成員單位。結(jié)合我部三年績(jī)效管理實(shí)踐，對(duì)《農(nóng)業(yè)部績(jī)效管理辦法（試行）》及5個(gè)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行全面修訂，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)事業(yè)單位績(jī)效管理和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門延伸績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)事業(yè)單位績(jī)效管理和延伸績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則。研究改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等指標(biāo)的考核評(píng)估辦法，提高指標(biāo)的效度和信度。
2.實(shí)施步驟與時(shí)間安排。3月28日，召開部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，議定增加成員單位等事項(xiàng)。4月，各成員單位按照職責(zé)分工，修訂績(jī)效管理辦法和5個(gè)實(shí)施細(xì)則，于9月底前按程序印發(fā)實(shí)施。制定事業(yè)單位績(jī)效管理和延伸績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則，于11月底前按程序印發(fā)。
（二）建設(shè)績(jī)效管理信息系統(tǒng)三期項(xiàng)目
1.工作內(nèi)容。開展績(jī)效管理信息系統(tǒng)三期建設(shè)，機(jī)關(guān)司局績(jī)效管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)指標(biāo)管理，優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)網(wǎng)上制定、過程進(jìn)展網(wǎng)上監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估網(wǎng)上進(jìn)行、績(jī)效成果網(wǎng)上展示等功能，試點(diǎn)運(yùn)行事業(yè)單位績(jī)效管理信息系統(tǒng)。研究開發(fā)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門延伸績(jī)效管理信息系統(tǒng)。
2.實(shí)施步驟和時(shí)間安排。4月上旬，結(jié)合今年績(jī)效管理指標(biāo)體系編制工作，先期完成績(jī)效管理信息系統(tǒng)的三級(jí)指標(biāo)管理功能開發(fā)。4月下旬，組織開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)。4月底前，在總結(jié)前期系統(tǒng)運(yùn)行、使用情況的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)優(yōu)化意見，明確績(jī)效管理信息系統(tǒng)三期建設(shè)內(nèi)容和方案。5月，正式啟動(dòng)信息系統(tǒng)三期建設(shè)。10月底，完成三期建設(shè)全部?jī)?nèi)容的測(cè)試和上線試運(yùn)行。11月底，信息系統(tǒng)三期正式投入使用。
（三）績(jī)效管理課題研究
1.工作內(nèi)容。委托有關(guān)科研教學(xué)單位開展國內(nèi)外績(jī)效管理法制化研究、績(jī)效管理指標(biāo)體系優(yōu)化研究、政策項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究等相關(guān)課題研究，發(fā)揮專家“智庫”作用，加強(qiáng)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)，為績(jī)效管理深入推進(jìn)提供理論支撐。
2.實(shí)施步驟與時(shí)間安排。4月底前，部績(jī)效辦與中國人民大學(xué)等單位簽訂委托協(xié)議，成立課題組，明確課題研究的內(nèi)容與預(yù)期成果。課題研究過程中，部績(jī)效辦加強(qiáng)與各課題組的溝通交流，密切關(guān)注課題研究進(jìn)展。12月底前，各課題組提交課題研究成果。鼓勵(lì)各牽頭司局結(jié)合延伸績(jī)效管理和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目績(jī)效管理工作開展相關(guān)課題研究。
七、有關(guān)要求
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。各司局、各試點(diǎn)事業(yè)單位要圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”的決策部署和部黨組及部績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把績(jī)效管理擺在重要位置加以推進(jìn)。要精心組織、周密安排，制定績(jī)效管理工作任務(wù)進(jìn)度表，將績(jī)效計(jì)劃任務(wù)和績(jī)效管理指標(biāo)分解到處室、落實(shí)到崗位，堅(jiān)持日常、月度、季度績(jī)效溝通，充分利用績(jī)效管理信息系統(tǒng)，把監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)貫穿于績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過程，推動(dòng)政策落實(shí)、措施落實(shí)、服務(wù)落實(shí)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、觀念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
