7月17日,國家發(fā)改委下發(fā) 《關(guān)于印發(fā)2012年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2013年工作要點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱 《通知》),對(duì)整個(gè)東北老工業(yè)基地2013年工作作出部署?!?/P>
在本次《通知》中,針對(duì)東北地區(qū)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型格外重視,發(fā)改委表示將全面推動(dòng)老工業(yè)城市及老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造。
就在本月8日,國務(wù)院剛剛作出決定,對(duì)國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員作出調(diào)整,國務(wù)院總理李克強(qiáng)擔(dān)任小組組長(zhǎng),組內(nèi)成員也大多由各部委領(lǐng)導(dǎo)組成。
同樣也在本月初,財(cái)政部下達(dá)了2013年中央對(duì)地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付的金額,今年中央財(cái)政計(jì)劃撥款168億元,在這批資金中,東北三省所獲得的支持最多,分別為黑龍江20.4億元、遼寧16.4億元、吉林15.27億元。三省獲得的金額約占總數(shù)的31%,成為資源枯竭城市的重點(diǎn)扶持對(duì)象。
《通知》指出,今后東北老工業(yè)基地將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升自主創(chuàng)新能力,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,大力支持資源型城市及獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家徐逢賢表示,“目前來講,2012年東北三省的國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國的排名,遼寧在第7位,黑龍江省是第17位,吉林省是第22位,在這種情況下,通過轉(zhuǎn)型提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是振興規(guī)劃的重要內(nèi)容”。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布的 《資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定問題研究》中指出,我國共有118座資源型城市,到21世紀(jì)初,已有50座左右出現(xiàn)資源枯竭或趨于枯竭,如何攻克資源枯竭的難題已經(jīng)變得相當(dāng)嚴(yán)峻。
除了在機(jī)場(chǎng)、鐵路和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行支持外,發(fā)改委還將推進(jìn)東北地區(qū)火電行業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究解決東北風(fēng)電并網(wǎng)及消納問題,研究支持分布式能源建設(shè),推動(dòng)大連液化天然氣工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。
不過,單純的經(jīng)濟(jì)支持并不能解決所有問題,在本次《通知》中要求,盡快出臺(tái)并實(shí)施全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,研究制定分類推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合性政策文件。