3日記者從在京召開(kāi)的“2013年全國(guó)老齡工作會(huì)議”上獲悉，民政部將繼續(xù)推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。截至2012年底，全國(guó)2.05億人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高10%，月人均達(dá)1721元，享受低保的老年人達(dá)2354萬(wàn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金安排131億元用于包括困難老年人在內(nèi)的困難群眾醫(yī)療救助，全國(guó)65歲以上老年人健康管理人數(shù)達(dá)到1.17億人。

　　全國(guó)2.05億人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　全國(guó)老齡委副主任、民政部部長(zhǎng)、全國(guó)老齡辦主任李立國(guó)作重要講話。指出，老年社會(huì)保障制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2012年底，全國(guó)所有地區(qū)都建立了新農(nóng)保和城居保制度，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立，形成了人人享有基本養(yǎng)老保障的體系框架。

　　全國(guó)2.05億人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高10%，月人均達(dá)1721元;社會(huì)救助制度進(jìn)一步健全，享受低保的老年人達(dá)2354萬(wàn)，符合低保條件的老年人實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金安排131億元，用于包括困難老年人在內(nèi)的困難群眾醫(yī)療救助;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度進(jìn)一步完善，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，報(bào)銷(xiāo)比例和最高支付限額逐步提高，中央財(cái)政對(duì)西部和中部地區(qū)的補(bǔ)助比例分別提高至65%和55%;積極推行老年人健康管理和健康指導(dǎo)，全國(guó)65歲以上老年人健康管理人數(shù)達(dá)到1.17億人。

　　中央本級(jí)安排31億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　李立國(guó)指出，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中啟動(dòng)“敬老愛(ài)老助老工程”，中央本級(jí)安排試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)31億元支持各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，福利彩票公益金加大了投入。到2012年底，各地已建成以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的綜合性社區(qū)服務(wù)中心1.2萬(wàn)個(gè)，各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)4.4萬(wàn)個(gè)，擁有床位416.5萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)12.8%。已有22個(gè)省(區(qū)、市)建立了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。河北省互助幸福院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)推廣，浙江省在130個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了綜合性老年活動(dòng)中心。山東省人民政府出臺(tái)政策，從用地保障和稅費(fèi)減免等方面，為發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更好條件。

　　全國(guó)各級(jí)黨委政府高度重視，把基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)納入老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃，有20多個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)文件，制定配套政策，加大財(cái)政投入，完善保障措施。到去年底，全國(guó)已建成基層老年協(xié)會(huì)44萬(wàn)多個(gè)，覆蓋60%的社區(qū)、1.1億老年人口，浙江、山東、寧夏、廈門(mén)、寧波等地覆蓋率超過(guò)95%。全國(guó)建成基層老年活動(dòng)中心70多萬(wàn)個(gè)，老年活動(dòng)室32萬(wàn)多個(gè)，老年學(xué)校4萬(wàn)多個(gè)。

　　促進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接

　　對(duì)如何做好新形勢(shì)下老齡工作，李立國(guó)指出，著力完善老年人民生保障制度。推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。

　　要發(fā)揮政府、單位、社會(huì)、家庭和個(gè)人的保障作用，加強(qiáng)各項(xiàng)制度之間的銜接配套，整合社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等多方資源，加快形成不同制度之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接的多層次老年社會(huì)保障體系。

　　推進(jìn)政策創(chuàng)制，在探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保障制度、推進(jìn)高齡津貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度建設(shè)方面，進(jìn)一步加大工作力度，有效防范老年人的貧困、疾病和失能風(fēng)險(xiǎn)。

　　要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障，在最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度改革和完善過(guò)程中，對(duì)孤寡、貧困、病殘、高齡、獨(dú)居、空巢、失能的特別困難老年人，給予適當(dāng)傾斜和重點(diǎn)照顧。

　　加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要加