黑龍江省商務(wù)廳肉類食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心數(shù)據(jù)顯示，2012年，黑龍江省牛肉年均價每公斤為43.92元，同比上漲22.72%，羊肉年均價每公斤為48.38元，同比上漲17.75%。2013年1月下旬，黑龍江省牛肉均價已上漲至每公斤58元，羊肉均價上漲至每公斤62元，牛羊肉價格上漲成為百姓熱議的焦點(diǎn)。

　　日前，國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊(duì)根據(jù)2012年黑龍江省主要畜禽監(jiān)測調(diào)查結(jié)果并結(jié)合在賓縣、肇東、明水等16個縣區(qū)開展了專題調(diào)查研究，結(jié)果顯示，肉牛、羊養(yǎng)殖發(fā)展速度與消費(fèi)需求不成正比是價格上漲的主要原因。

　　供不應(yīng)求導(dǎo)致肉牛和羊價格上漲

　　根據(jù)黑龍江省主要畜禽監(jiān)測調(diào)查，2009年至今，全省肉牛和羊的價格一直上漲。肉牛價格平均年增速為13.25%，活羊價格平均年增速為20.71%，肉牛和羊的價格增速遠(yuǎn)高于生豬年均12.27%和家禽年均9.18%的價格增速。居民在肉食方面開始多選擇脂肪含量比較低的牛羊肉也推動了消費(fèi)者對牛羊肉的選擇。

　　牛羊生產(chǎn)供給能力不足近幾年，黑龍江省牛羊生產(chǎn)一直比較穩(wěn)定，肉牛存欄量徘徊在320萬頭左右，羊存欄量始終在900萬只左右。2012年，全省肉牛存欄310.31萬頭，同比下降2.71%；羊存欄898.31萬只，同比下降1.90%。“雙下降”的趨勢勢必影響市場供應(yīng)，拉動價格上漲。

　　養(yǎng)殖成本上升推動價格上漲當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)水玉米價格每公斤為2.2元，同比上漲近10%；豆粕每噸4200元，同比上漲10%；酒糟每噸600元，同比上漲50%；其他養(yǎng)殖成本價格均呈上漲趨勢，人工費(fèi)用平均漲幅更是在20%左右，這些因素推動了牛羊肉價格的上漲。

　　目前，黑龍江省養(yǎng)殖戶基本以外購架子牛進(jìn)行育肥的方式從事肉牛生產(chǎn)，阻礙了肉牛實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，自繁自育養(yǎng)殖難題仍然沒有破解。牛一年僅繁育一胎，一胎僅產(chǎn)一犢，如果養(yǎng)殖母牛效益低的問題得不到解決，將會使牛源更緊張。黑龍江省養(yǎng)羊生產(chǎn)方式比較滯后，由于羊產(chǎn)羔率低，出肉率只有40%左右，牛羊肉的供需矛盾在短期內(nèi)難以緩解，今后一段時期內(nèi)，牛羊肉價格仍將在高位運(yùn)行。

　　生產(chǎn)遭遇五大瓶頸

　　生產(chǎn)方式滯后，良種化水平不高根據(jù)畜禽監(jiān)測調(diào)查，2012年，黑龍江省肉牛和羊存欄中的70%以上為散養(yǎng)戶養(yǎng)殖，個體養(yǎng)殖方式對肉牛生產(chǎn)的制約較為明顯。散戶養(yǎng)羊的多用放牧與圈養(yǎng)相結(jié)合的方式，不講究飼料搭配及營養(yǎng)平衡，導(dǎo)致羊肉品質(zhì)和檔次不高，最終影響到養(yǎng)殖效益。黑龍江省在高品質(zhì)肉牛品種的引進(jìn)方面尚處于起步階段，整體牛羊良種化水平不高。

　　牛羊養(yǎng)殖面臨資金短缺瓶頸養(yǎng)殖肉牛一次性投入較大，購買一頭400公斤的架子牛需近萬元，按養(yǎng)殖20頭計算，僅購買架子牛資金就需20萬元左右，出欄前還需投入資金，沒有一定實(shí)力的養(yǎng)殖戶都沒有能力養(yǎng)殖肉牛。資金短缺也使優(yōu)質(zhì)牛羊品種無法大量引進(jìn)，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)也無法跟進(jìn)。

　　牛羊養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員匱乏調(diào)查顯示，黑龍江省大部分地區(qū)的肉牛和羊的飼養(yǎng)僅憑經(jīng)驗(yàn)積累，多數(shù)養(yǎng)殖場的老板自己就是技術(shù)員，很少雇用專業(yè)技術(shù)人員，造成缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理粗放，存在品種混雜、出欄率低、遇到疾病易于造成損失、養(yǎng)殖風(fēng)險大等問題。

　　缺乏有效的政策支持黑龍江省牛羊養(yǎng)殖絕大多數(shù)為養(yǎng)殖戶自發(fā)行為，缺乏政府部門的政策支持和生產(chǎn)引導(dǎo)，農(nóng)戶遇到生產(chǎn)難題基本靠自己解決，沒有保障措施。如果養(yǎng)殖戶覺得不賺錢，就會退出市場，形成供應(yīng)緊張、價格上漲。

　　受土地與環(huán)保因素的制約由于牛羊生產(chǎn)方式的相對滯后，黑龍江省草原三化問題比較突出，部分地區(qū)存在牧草與糧爭地的情況，在一定程度上影響了牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。另外，在牛羊養(yǎng)殖過程中糞尿處理方式的原始和簡單，不僅污染了空氣、土壤和水源，也給畜禽疫病防控帶來很大隱患，影響了牛羊養(yǎng)殖業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　規(guī)模養(yǎng)殖解難題

　　加大政策扶持力度有關(guān)部門應(yīng)出臺土地優(yōu)先供應(yīng)和優(yōu)惠政策、母牛補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持政策、良種補(bǔ)貼政策、金融和保險扶持政策以及定點(diǎn)屠宰政策等一系列扶持政策，穩(wěn)定和促進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖合作社組織養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖單位，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。圍繞育肥、配種、防疫、銷售、環(huán)境保護(hù)等各個環(huán)節(jié)，為合作社成員提供多方位的信息和服務(wù)。

　　提高養(yǎng)殖技術(shù)水平加強(qiáng)畜牧部門、企業(yè)、中介組織等養(yǎng)殖人員的技術(shù)培訓(xùn)，大規(guī)模養(yǎng)殖單位應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，并不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、示范指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平。

　　加強(qiáng)疫病防控，治理環(huán)境污染畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好消毒和免疫基礎(chǔ)性預(yù)防工作，加強(qiáng)疫病診斷和監(jiān)測，集中處理養(yǎng)殖過程中的污染物。