日前發(fā)布的2013年中央一號文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,家庭農(nóng)場的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。(詳見本報(bào)近日報(bào)道)
布谷飛飛勸早耕,春鋤撲撲趁初晴。春節(jié)剛過,中央一號文件再次給力農(nóng)業(yè),讓希望的田野更添無限生機(jī)。
農(nóng)場、農(nóng)場主這兩個(gè)概念,我們并不陌生。一望無際的田野里,一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)在忙碌,農(nóng)場主開著滿載草料的卡車,在田野間穿梭這是美國農(nóng)場留給我們的印象。機(jī)械化、規(guī)?;⒓s化,家庭農(nóng)場代表著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,能有效解決小農(nóng)經(jīng)營帶來的規(guī)模小、效益低的缺點(diǎn),同時(shí),通過轉(zhuǎn)租等方式讓土地流轉(zhuǎn)起來,優(yōu)化了土地配置,避免造成勞動(dòng)力不足導(dǎo)致的大面積拋荒。
對于家庭農(nóng)場主而言,承租更多的土地,意味著更多的付出,傳統(tǒng)的自給自足、不追求經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,顯然已經(jīng)無法滿足需要。這將迫使他們采用更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),為一些養(yǎng)殖種植能手提供了廣闊的空間,激活農(nóng)村的活力與創(chuàng)造力。同時(shí),對經(jīng)濟(jì)效益的追求,也意味著農(nóng)村與市場的接軌,船小好調(diào)頭的家庭農(nóng)場,能夠適應(yīng)市場的變化,適時(shí)地對種植項(xiàng)目做出相應(yīng)的調(diào)整。
更大規(guī)模的家庭農(nóng)場,也會(huì)給市場帶來更多的放心。分散的小農(nóng)種植條件下,市場上出現(xiàn)的問題產(chǎn)品,往往很難追根溯源。而家庭農(nóng)場在逐步的發(fā)展中形成的自我品牌,會(huì)督促農(nóng)產(chǎn)品種植者更注重自身形象,更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
當(dāng)然,美好的路徑規(guī)劃需要更完善的具體落實(shí)細(xì)則。承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場的流轉(zhuǎn),意味著更多的工商企業(yè)將進(jìn)入農(nóng)業(yè),這有利于利用社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)的資金、科技和設(shè)備投入,但同時(shí),也有可能出現(xiàn)“跑馬圈地”,讓農(nóng)民失去土地后,生存更為艱難。所以,在土地流轉(zhuǎn)的過程中,必須秉承互惠互利的雙贏方式,用明確的制度保障農(nóng)民的合理利益分配。同時(shí),國家對家庭農(nóng)場的扶持,給土地承包者予以補(bǔ)貼,需謹(jǐn)防一些個(gè)人或企業(yè)以承包土地為名,占著土地另作他用,利用優(yōu)惠政策,套取國家補(bǔ)貼。
祖祖輩輩心系的這片田野,總是充滿希望。期待著春耕時(shí)節(jié)的田地,能被家庭農(nóng)場的機(jī)械再度鬧起來。