11月26-27日,全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議八部門在北京召開全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議,認真學習貫徹黨的十八大精神,深入落實《國務院關于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》,總結經(jīng)驗、分析形勢,明確思路、推動工作。農業(yè)部部長韓長賦強調,當前和今后一個時期,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,要認真學習貫徹黨的十八大精神,深入落實國務院10號文件,按照推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略部署,以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和促進農民增收為目標,以科技進步為先導,以市場需求為坐標,加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設,推動龍頭企業(yè)集群集聚,完善利益聯(lián)結機制,增強輻射帶動能力,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展,更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)重要作用,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
韓長賦指出,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農村改革發(fā)展的重要產(chǎn)物。多年來,黨中央、國務院高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,各地區(qū)、各部門大力支持和推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化從產(chǎn)生到發(fā)展到提升始終保持強大活力、呈現(xiàn)快速推進勢頭。上世紀80年代中期至90年代初期,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開始起步。上世紀90年代中后期,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。新世紀(9.11,-0.46,-4.81%)以來,特別是黨的十六大以來,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進入創(chuàng)新提高新階段。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,為鞏固發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢發(fā)揮了不可或缺的重大作用。經(jīng)營組織實力不斷壯大,有力促進了農產(chǎn)品(4.52,-0.14,-3.00%)供給保障能力提升;產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,有力促進了現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)育和構建;輻射帶動能力不斷提升,有力促進了農民收入增長;創(chuàng)新活力不斷增強,有力促進了農業(yè)科技創(chuàng)新與應用水平的提高;龍頭企業(yè)集群不斷成長,有力促進了區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。事實證明,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對接分散小生產(chǎn)與社會化大市場的重要途徑,成為促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮的重要依靠,成為轉變農業(yè)發(fā)展方式和構建新型工農城鄉(xiāng)關系的重要力量,是農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一大突出亮點,為農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展作出了突出貢獻。
韓長賦強調,黨的十八大從戰(zhàn)略和全局的高度,對推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標作出了全面部署。全面建成小康社會,基礎在農業(yè),難點在農村,關鍵在農民。“三農”問題仍然是全面建成小康社會的重點與難點。十八大報告指出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑,強調要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。通過什么途徑、依靠什么力量、采取什么辦法來推進和實現(xiàn)“一體化”、“四化同步”,充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用就是重要的現(xiàn)實選擇和可靠力量。大力支持促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,可以推進培育新型農業(yè)經(jīng)營主體、示范推進發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、服務引領農民參與現(xiàn)代化進程、促進構建新型工農城鄉(xiāng)關系。要適應我國農村勞動力結構發(fā)生的深刻變化,充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化在培育新型經(jīng)營主體中的重要作用;適應我國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式加快轉變的大趨勢,充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化在構建新型農業(yè)經(jīng)營體系、提供農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務中的重要作用;適應我國農業(yè)成本提高、比較效益下降的挑戰(zhàn),充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化在提高農業(yè)效益、增加農民收入中的重要作用;適應推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推動城鄉(xiāng)改革聯(lián)動中的重要作用。在加快建設現(xiàn)代農業(yè)的進程中,無論是發(fā)展生產(chǎn)、保障供給,還是培育新型主體、構建新型經(jīng)營體系;無論是推進“四化同步”,還是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化都大有可為,都擔負重任,要抓住全面建成小康社會的機遇,大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,使之在服務農業(yè)發(fā)展、服務農村繁榮、服務農民增收中發(fā)揮更大的作用。
韓長賦要求,要積極支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
力爭用3-5年時間,培育100家年銷售收入超過100億元的重點行業(yè)領軍企業(yè);創(chuàng)建500個主導產(chǎn)業(yè)更加突出、集聚效應更加明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、輻射帶動能力更加顯著的國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地;訂單農業(yè)覆蓋面擴大到50%以上,采用合作、股份合作等緊密型利益聯(lián)結機制的比重達到45%以上;輻射帶動農戶占全國農戶總數(shù)的比重超過50%,農戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收達到4000元以上。
重點是要進一步做大做強龍頭企業(yè),在培育行業(yè)領軍企業(yè)上取得新突破;完善利益聯(lián)結機制,在增強輻射帶動能力上取得新突破;強化農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構建,在推動產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)融合發(fā)展上取得新突破;大力推進科技創(chuàng)新,在提升龍頭企業(yè)核心競爭力上取得新突破;創(chuàng)建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,在推動龍頭企業(yè)集群集聚上取得新突破;加強工作指導和服務,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破。