人社部、國務(wù)院法制辦8日出臺《特殊工時管理規(guī)定（征求意見稿）》。意見稿明確，企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運營情況下，日工作時間超過4小時，應(yīng)保證勞動者享受不少于20分鐘工間休息，而工間休息時間計入工作時間。

　　無考勤要求可算特殊工時

　　意見稿明確，特殊工時制度包括不定時工作制和綜合計算工時工作制。

　　不定時工作制的崗位范圍包含：對企業(yè)經(jīng)營管理負有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級管理崗位；需要機動作業(yè)、由勞動者根據(jù)工作需要，安排工作時間的外勤、推銷、長途運輸?shù)葝徫?；勞動者可自主安排工作時間，且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位。

　　為防止濫用不定時工作制，意見稿對不定時工作制的待遇特別做了規(guī)定。其年工資報酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市政府公布的本地區(qū)上年度職工平均工資。北京市上一年度職工平均工資為56061元。即在北京市實行不定時工作制的勞動者，其年薪將有望不低于56061元。

　　日工作時間禁超11小時

　　綜合計算工時的工作制的崗位范圍包括：地質(zhì)及資源勘探開發(fā)、建筑、制鹽、制糖、旅游、漁業(yè)、海運等行業(yè)中，部分受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制，需要集中作業(yè)的崗位；而交通、鐵路、郵政、電信、內(nèi)河航運、航空、電力、石油、石化、金融等行業(yè)中，部分中斷作業(yè)可能會影響社會公共利益的崗位，也可綜合計算工時。

　　勞動法對于標準工時加班的規(guī)定為，每日延長工作時間最長不超過3小時。此次意見稿則明確，綜合計算工時工作制，每日最長工作時間不得超過11小時，即正常工作時間和延長工作時間總和不得超過11小時。

　　夜班勞動應(yīng)支付津貼

　　意見稿也進一步明確，企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運營的情況下，日工作時間超過4小時，應(yīng)當保證勞動者享受不少于20分鐘的工間休息時間，而工間休息時間計入工作時間。機動車駕駛員等從事影響公共安全利益的崗位人員，每駕駛2小時，應(yīng)當保證不少于10分鐘的休息時間。

　　對于“夜班”，意見稿明確，是指企業(yè)在22點至次日6點這一時間段，安排勞動者工作且時間達2小時及以上的情形。夜班勞動，企業(yè)應(yīng)當支付夜班津貼。津貼標準按照省、自治區(qū)、直轄市人社部門規(guī)定執(zhí)行。

　　焦點

　　嚴格審批不定時工作制

　　人社部表示，不定時工作制沒有固定的工作時間，不計發(fā)加班工資，對勞動者的勞動報酬、休息休假權(quán)利和身心健康影響較大。因此，將嚴格把握不定時工作制的適用范圍，以防因其濫用，嚴重損害勞動者合法權(quán)益。

　　而綜合計算工時工作制，超出部分算作延長工作時間，計發(fā)加班費。一些新興行業(yè)企業(yè)具備實行綜合計算工時工作制的特點，人社部提出，各地可按實際情況，適度放寬審批。

　　派遣禁申請?zhí)厥夤r制

　　意見稿規(guī)定，勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動者申請實行特殊工時制度。不過，用工單位在特殊工時崗位上使用被派遣勞動者的，在勞務(wù)派遣協(xié)議中，應(yīng)當與勞務(wù)派遣單位明確特殊工時的崗位、人數(shù)、期限和勞動報酬等。而且勞務(wù)派遣單位應(yīng)當將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。